pdf版打印下載：2016年北京公務(wù)員考試申論真題及答案

 

　　2016年北京公務(wù)員考試《申論》真題

　?。M分：100分  時限：150分鐘）

　　一、注意事項

　　1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定資料

　　資料1

　　2015年8月3日，教育部、共青團中央、全國少工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_指出，義務(wù)教育階段三至九年級要切實開設(shè)勞動與技術(shù)教育課，高中階段要開好通用技術(shù)課。地方和學(xué)?？山Y(jié)合實際在地方和校本課程中加強勞動教育，開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程，積極組織開展校內(nèi)勞動，普及校園種植或養(yǎng)殖，進行手工制作、電器維修等實踐活動。小學(xué)、初中、高中每個學(xué)段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實習(xí)等勞動實踐，還要鼓勵學(xué)生積極參加家務(wù)勞動，力爭用3～5年時間，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。

　　勞動創(chuàng)造了人類，創(chuàng)造世界，創(chuàng)造文明。勞動是人維持自我生存與自我發(fā)展的唯一手段。按照傳統(tǒng)的勞動分類理論，勞動可分為腦力勞動和體力勞動兩大類。上述《意見》所言“勞動教育”中的“勞動”，特指需要一定體力和技能的體力勞動，主要通過家務(wù)勞動、生產(chǎn)勞動和公益勞動等方面來實施。加強中小學(xué)勞動教育，旨在使學(xué)生樹立正確的勞動觀點和勞動態(tài)度，尊重和熱愛勞及勞動人民，養(yǎng)成勞動習(xí)慣和珍惜勞動成果，努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的高素質(zhì)勞動者，使之成為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是黨和國家對教育的根本要求。其實，勞動教育曾是我國學(xué)校教育的傳統(tǒng)。20世紀我國幾乎所有的大中小學(xué)校都開設(shè)了勞動課，之后勞動課在邊緣化的過程中紛紛被取消。而今隨著學(xué)生素質(zhì)教育的推進，勞動教育又將回歸校園。

　　有專家指出，當(dāng)前一些學(xué)校缺乏設(shè)備、場地和師資，有的學(xué)校將勞動教育只看作春游、秋游和參觀，有的把勞動當(dāng)懲罰手段，勞動多教育少，忽視勞動觀念和勞動習(xí)慣的培養(yǎng)，如果指望這樣的勞動技能課來拯救“勞動教育”，恐怕“路阻且長”。

　　資料2

　　剛剛調(diào)任某中學(xué)的章校長，一來就發(fā)現(xiàn)校園的衛(wèi)生狀況不好，地上總有塑料袋和紙屑，學(xué)生宿舍衛(wèi)生就更不如人意了。經(jīng)了解，原來學(xué)生宿舍的衛(wèi)生是“外包”的──向?qū)W生收取一定的費用，由學(xué)校聘請保潔員打掃。于是他提出：學(xué)校各區(qū)域的衛(wèi)生打掃最好少用甚至不用保潔員，應(yīng)最大限度地由學(xué)校學(xué)生自己來完成。一些教師提出異議：“學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)那么緊張，哪有時間來做衛(wèi)生？”“學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績搞上去才是首要任務(wù)?！薄皩W(xué)校曾實行學(xué)生負責(zé)劃片區(qū)域的衛(wèi)生工作，但有家長反對，還自己請假到學(xué)校來代替孩子做衛(wèi)生?！薄贿^，經(jīng)過多次溝通和解釋，章校長的主張還是得到了大家的認同，把這些勞動任務(wù)交還給學(xué)生。這樣的舉措到底有沒有促進學(xué)習(xí)，的確難以評估，但另一個結(jié)果卻呈現(xiàn)在大家面前──學(xué)校的衛(wèi)生面貌得到了極大改善。

　　老鄭是一名基層公務(wù)員，在某局辦公室干了二十多年。他常常引經(jīng)據(jù)典論證自己的教子思想：“孟子曰‘勞心者治人，勞力者治于人。治于人者食人，治人者食于人’。所以要讓孩子成為‘治人者’，必須讓孩子好好讀書”。他強調(diào)說，“萬般皆下品，惟有讀書高”。他一直教育孩子要努力學(xué)好文化課。他不讓孩子做家務(wù)活，讓他一心撲在學(xué)習(xí)上，考個好大學(xué)，將來找個賺錢多的輕松工作?！艾F(xiàn)在看來，希望落空了，成了泡影?！彼行┚趩实乇г拐细咭坏膬鹤印安粻帤狻?，“現(xiàn)在學(xué)習(xí)成績不好，考不上理想的好大學(xué)了，勉強考個職業(yè)技術(shù)學(xué)院，畢業(yè)了也只能干一些起早貪黑、流汗掙錢、彎腰曲背的體力活了?！?/p>

　　張女士在一次家庭教育經(jīng)驗交流會上表示，自己教子的最大心得是讓孩子學(xué)會了勞動自理。孩子三四歲時，她就要求兒子整理玩具、澆花、喂寵物等，上一年級后就讓他幫著洗碗、掃地等?！靶W(xué)階段，只要看完書，寫完作業(yè)，他總會很樂意幫我擦玻璃、樓梯，洗碗就更不在話下了，他的臟襪子每次自己隨手就洗好了。上初中以后，自己騎車上學(xué)、回家，趕上雨天，有時被淋得渾身濕漉漉的，有時冬天回到家時手被凍得通紅，像冰錘一樣涼。有時我心里也有不忍，不過也正是因為長期堅持勞動、騎車，孩子體質(zhì)很棒，運動中動作協(xié)調(diào)，生活中陽光快樂，學(xué)習(xí)中能自覺自律，學(xué)業(yè)成績也很優(yōu)秀。我認為，這些都得益于他的勞動習(xí)慣和吃苦精神。”

　　資料3

　　2015年8月27日，教育部修訂印發(fā)了《中小學(xué)生守則》，對中小學(xué)生提出了“勤勞篤行樂奉獻”的要求和“自己事自己做，主動分擔(dān)家務(wù)，參與勞動實踐，熱心志愿服務(wù)”的具體行為規(guī)范。據(jù)北京市家教會對某小學(xué)三年級一個班的調(diào)查，該班44名學(xué)生中，家長每天給整理書包的占39%，家長給洗臉洗腳的占52.3%，家長給穿衣服的占59%。某縣婦聯(lián)對該縣一所重點中學(xué)初一年紀學(xué)生的調(diào)查結(jié)果表明，從沒有洗過一件襯衫的占79%，不能煮好一鍋白米飯的占84%，不會和不敢使用電飯鍋、液化汽爐的占67%。對此，家長的反應(yīng)不一：“孩子小不懂事，讓他做會越幫越忙”“孩子大了自然會”“孩子以后有出息，請個保姆就行了”，等等。

　　據(jù)某中學(xué)調(diào)查，90%的中學(xué)生認為自己會參與一些力能及的家務(wù)活，但是在調(diào)查父母時卻發(fā)現(xiàn)，僅有30%的父母相信自己的孩子能真正幫自己做家務(wù)。72%的學(xué)生認識到體力勞動和腦力勞動都是勞動，56.2%的學(xué)生認為社會上沒有最低賤的勞動，但只有6.8%的學(xué)生愿意將來做一個有技術(shù)的工人或農(nóng)民。某小學(xué)的一個孩子課間不慎將眼鏡掉入便坑中，急得沒辦法。一位工友用手從便坑中幫她掏出來，洗后還給了她。沒想到她轉(zhuǎn)身就走了。同學(xué)問她，你怎么不好好謝謝人家？她回答說：“謝什么，她本來就是干這個的?！?/p>

　　資料4

　　美國中小學(xué)規(guī)定各年齡段學(xué)生都要承擔(dān)相應(yīng)的家務(wù)勞動，如折疊洗凈的衣物、給植物澆水、擦拭家具、整理冰箱里的食物、拖地板、洗汽車、用割草機割草等，家長會給予一定報酬，“要花錢，自己掙！”美國南部一些州的中學(xué)還規(guī)定“學(xué)生必須不帶分文，獨立謀生一周方能予以畢業(yè)”，將勞動課與培養(yǎng)學(xué)生獨立適應(yīng)社會生存的能力相結(jié)合。

　　俄羅斯的小學(xué)生要學(xué)習(xí)材料加工技術(shù)、食品制作，管理房間、使用計算機等；初中學(xué)生，要學(xué)習(xí)設(shè)備材料與機器零部件的加工，家政藝術(shù)、縫紉、食品、手工藝、維護修理、情報信息技術(shù)等；有的學(xué)校還要求女生學(xué)習(xí)烹飪，男生學(xué)習(xí)使用各種工具：高中學(xué)生，要學(xué)習(xí)家庭經(jīng)濟學(xué)、生產(chǎn)和環(huán)境保護、社會勞動和職業(yè)選擇、技術(shù)創(chuàng)作等選修課。

　　資料5

　　勞動技術(shù)教育是把勞動教育與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會服務(wù)性勞動的技術(shù)教育結(jié)合起來，既有利于促進學(xué)生德智體美等方面的全面發(fā)展，也為他們將來的就業(yè)準備一定的條件。因而勞動技術(shù)教育可與職業(yè)技術(shù)教育緊密結(jié)合或在某些方面融為一體，通過職業(yè)教育來培養(yǎng)具有良好的實踐能力和動手能力的勞動者。

　　我國職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。2014年2月26日，國務(wù)院常務(wù)會議專門部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。6月23日，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，明確到2020年形成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。國家對職業(yè)教育如此重視，令人倍受鼓舞，不過網(wǎng)友們在欣喜之余，對職業(yè)教育的發(fā)展也表達了自己的看法：

　　網(wǎng)友A：我是一名高職的大專生。我們被普遍認為是低等生，職業(yè)教育總被認為是“二等教育”。在我們這里，一些用人單位在招聘時特別強調(diào)第一學(xué)歷、第二學(xué)歷，有的用人單位直接規(guī)定被聘人必須是本科“名?！背錾砘虺钟醒芯可陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，這對我們職教畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展是不利的。雖然國家對職業(yè)教育也越來越重視，但是優(yōu)秀的技工工作累、環(huán)境相對不好，社會地位也不如人意，談何就業(yè)的“發(fā)動機”呀？

　　網(wǎng)友B：我是農(nóng)村職業(yè)教育的一員，深刻了解農(nóng)村職業(yè)教育的苦痛！農(nóng)村職業(yè)學(xué)校設(shè)施遠遠落后于時代！我們學(xué)校教師不夠，硬件設(shè)備更是缺乏。學(xué)生每天在黑板上學(xué)開車、搞電焊、預(yù)防病蟲等，這不是好笑嗎？農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育急需得到改善！

　　網(wǎng)友C：職業(yè)教育教不出扎扎實實的一技之長就是失敗。去年我校好不容易引進了2位教師，都是博士，不過他們學(xué)歷雖高，可在大學(xué)就沒真正去干過活，哪有什么技能？上課只能是書本中來、口頭上去，這能教出高技能的人才嗎？

　　網(wǎng)友D：在大學(xué)擴招，普通高中擴招，使職業(yè)教育出現(xiàn)了“生源荒”。不少中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為爭搶生源，搞有償招生，招一名學(xué)生就給學(xué)生所在中學(xué)幾百塊錢好處費。有的地方采取地方保護主義政策，只允許學(xué)生在本縣轄區(qū)的職業(yè)中專就讀。有的地方用行政強制手段下達指標，完不成任務(wù)的實行考評一票否決。更令人憂慮的是，許多中等職業(yè)學(xué)校還沒辦好，質(zhì)量上不去，卻十分熱衷于升格到大專，急急忙忙由職高轉(zhuǎn)辦高職，這很值得注意！

　　網(wǎng)友E：現(xiàn)在要想找一份好工作至少要有本科學(xué)歷，我用了17年時間從中專、委培、本科一直讀到研究生?，F(xiàn)在選擇到職業(yè)學(xué)校當(dāng)教師，也是對職教學(xué)生缺乏上升通道的困境感同身受。目前，職業(yè)教育基本上是一條“斷頭路”，在職教體系內(nèi)最高只能上到高職，極個別可以升本科的專業(yè)，升本的比例也非常低。在崇尚高學(xué)歷的大環(huán)境下，職業(yè)教育出現(xiàn)“就業(yè)火”與與“招生冷”并存的狀況。

　　資料6

　　每天午夜零點，京港地鐵十四號線鋼軌探傷工陳寧都要和同事一起排查鋼軌的安全隱患?！斑@就像給鋼軌做‘B超’，每個信號聲都不能掉以輕心?！毙￡愓f，像小陳這樣的技能型勞動者，正在成為中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中“最重要的人”。統(tǒng)計顯示，我國技能勞動者僅占就業(yè)人員的19%，高技能人才的數(shù)量不足5%?，F(xiàn)在，部分企業(yè)招工難不僅僅在春節(jié)后出現(xiàn)，而是從年頭到年尾，“常年缺口在20%到30%?！鄙綎|某路橋公司的董事長說。

　　2015年5月10日，以“支撐中國制造，成就出彩人生”為主題的首屆“職業(yè)教育活動周”在北京舉行全國啟動儀式。每年5月第二周舉行“職業(yè)教育活動周”，目的是要在全社會弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚，形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。

　　據(jù)統(tǒng)計，職業(yè)院校畢業(yè)生現(xiàn)已占到新增就業(yè)人口的60%以上，特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員已有70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)院校成為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地。目前我國共有職業(yè)院校13300多所，在校生近3000萬人，每年畢業(yè)生近1000萬人，累計培訓(xùn)各類從業(yè)人員2億多人次，職業(yè)教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出的一大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，成為了實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

　　資料7

　　有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年北京很多行業(yè)藍領(lǐng)勞動者的工資已超出普通白領(lǐng)的工資：如搬運工、拌涼菜師傅、拉面師等的月薪早就超出了五六千，更不用提耳熟能詳?shù)脑滦絼虞m就過萬的月嫂、速遞員了……不過，記者也發(fā)現(xiàn)，藍領(lǐng)勞動者要想拿到高薪，沒有一定的技術(shù)是肯定不行的。那些從事很有“技術(shù)含量”工種的工人，需要經(jīng)過職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)或者學(xué)徒階段的歷練才能合格。北京市人力資源和社會保障局的一位負責(zé)人指出，這種藍領(lǐng)高薪的趨勢肯定是未來的發(fā)展方向，要給辛苦的工作以相對較高的報酬，腦力體力之間因為社會分工不同造成的收入差距進一步縮小，這也是一種社會進步的表現(xiàn)。

　　國外藍領(lǐng)的收入高于白領(lǐng)并不鮮見。有數(shù)所顯示，在德國，工匠與本科生是同一等級，約60%的年輕人會選擇參加職業(yè)培訓(xùn)，高中畢業(yè)、有條件申請上大學(xué)的德國年輕人中，有29%的人放棄了上大學(xué)而選擇了職業(yè)技校。在澳大利亞，發(fā)電站操作員、礦場爆破工人的年薪也是輕易可突破10萬澳元，而大學(xué)會計專業(yè)的畢業(yè)生起薪大約也只有3～4萬澳元。

　　資料8

　　有句俗話說“養(yǎng)兒防老”，然而目前社會上卻出現(xiàn)了“養(yǎng)兒啃老”的現(xiàn)象：

　　美國留學(xué)歸來的小易在家中已經(jīng)呆了5個年頭了。2010年回國后，小易也找過工作，但薪資少和工作辛苦讓他不滿意，于是就放棄了。小易對記者直言：“我也不想這樣，但美國競爭激烈，國內(nèi)條件又不好，現(xiàn)實讓我很失望。其實，我的理想是要當(dāng)個明星，高一開始我就參加了各種選秀，犧牲了節(jié)假日、向老師請病假去辛苦趕場，希望能脫穎而出，成為走紅明星，可惜沒能圓夢啊。其實，現(xiàn)在什么工作我都不喜歡，最理想的工作就是呆在家里上上網(wǎng)?！庇袑＜抑赋?，懶惰、敷衍和厭倦是影響勞動積極性的天敵，當(dāng)它們占據(jù)上風(fēng)的時候，我們便失去了渴望，消褪了激情，不愿嘗試，自然也就失出了勞動的快樂。

　　有專家表示，同樣的勞動，因為人們對勞動的價值認可與理解不同，就會有完全不同的狀態(tài)、動力和收獲。有這樣一個故事：三個石匠在一個工地上鏨石頭，有人問第一個石匠，你在干什么?這個石匠麻木冷漠地回答，我在鏨石頭。問第二個石匠，你在干什么？這個石匠疲憊地說，我在為人干活養(yǎng)家糊口。問第三個石匠，你在干什么？這個石匠目光灼灼地說，我在蓋一座宏偉的大廈。如果簡單地把勞動作為謀生的手段、看成“苦役”，痛苦與漠然自然會在心靈中占領(lǐng)更多地盤，日復(fù)一日，就會感到辛苦、乏味和折磨，不堪重負。從這點來看，疲憊并不一定來自你所從事的勞動，而是來自于你內(nèi)心對勞動的看法。當(dāng)然，要使人們從勞動中獲得快樂，不僅是個人的事，也是社會的事，社會應(yīng)該提供更加公平的勞動條件和分享勞動成果的機制，營建熱愛勞動、尊重勞動、祟尚勞動、反對好逸惡勞的環(huán)境。

　　資料9

　　2015年“五一”勞動節(jié)，中央電視臺《大國工匠》節(jié)目講述了八位工匠“8雙勞動的手”所締造的“中國制造”的神話。他們數(shù)十年如一日的追求著職業(yè)技能的完美和極致，靠著傳承和鉆研，憑著專注和堅守，成為了自己所在領(lǐng)域不可或缺的高技能人才。例如：高級技師胡雙錢的手，30多年來創(chuàng)造了手工打磨過的零件百分之百合格的驚人紀錄，這些“前無古人”的全新零部件被裝在中國新一代大飛機C919的首架樣機上。高級撈紙技師周東紅的手，撈出曬成的宣紙每張重量誤差不超過1克，30年來始終保持著成品率100%的記錄。港珠澳大橋鉗工管延安要在完全封閉的海底沉管隧道中安裝操作儀器，他做到了接縫處間隙零縫隙，只有初中文化的他，全憑自學(xué)成為這項工作的第一人。高級技師寧允展是中國第一位從事高鐵CRH380A列車轉(zhuǎn)向架“定位臂”研磨的工人，被同行稱為“鼻祖”，而從事該工序的工人全國不超過10人。

　　“大國工匠”，匠心獨運，精益求精，閃耀著勞動之美的光輝。在他們高超技藝的背后是堅忍不拔的品質(zhì)、追求卓越的恒心、鉆研創(chuàng)新的執(zhí)著與甘于奉獻的精神，而這也是社會主義核心價值觀中“愛崗敬業(yè)”的具體體現(xiàn)和生動實踐。熱愛勞動、勤于勞動的精神與核心價值觀高度契合，使核心價值觀更接地氣。熱愛勞動一直是中華民族勤勞勇敢優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的集中體現(xiàn)。是無產(chǎn)階級及其所代表的廣大勞動者基本價值的體現(xiàn)。幸福美好的小康社會、富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，都要靠勞動、靠勞動者去創(chuàng)造。

　　2014年10月10日，正在德國訪問的國務(wù)院總理李克強向德國總理默克爾贈送了一份“神秘禮物”──魯班鎖，一種從中國古代流傳至今的益智玩具，解開這把鎖，寓意解開難題。制造這把魯班鎖的是3位90后小伙兒，他們就讀于天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。有評論認為，中國年輕的職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，未來新型的產(chǎn)業(yè)工人，用自己的技藝和熱情做出了這只精巧的“魯班鎖”，并經(jīng)由中國總理之手傳遞出“中國制造”的信心。

　　三、作答要求

　?。ㄒ唬└鶕?jù)給定資料，概括說明當(dāng)前我國提出加強中小學(xué)勞動教育的主要背景。（20分）

　　要求：概括準確全面，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　?。ǘ└鶕?jù)給定資料，結(jié)合社會實際，分析讓孩子從小愛勞動、會勞動有什么社會意義。（15分）

　　要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過200字。

　?。ㄈ┘僭O(shè)你是A市教育局的一名工作人員，如果資料5中網(wǎng)友們提出的問題都出現(xiàn)在A市職業(yè)教育中，請你就如何加快發(fā)展A市職業(yè)教育撰寫一份工作建議（提綱）。（25分）

　　要求：建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過350字。

　?。ㄋ模└鶕?jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實際，以“用勞動成就”為題，題中劃線部分自擬，自選角度，寫一篇文章。（40分）

　　要求：主題明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字數(shù)控制800～1000字。