甘肅省2019年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施方案

　　根據(jù)《教育部、財政部、人事部、中央編辦關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）和《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2019年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施工作的通知》（教師廳〔2019〕3 號）精神和要求，2019年我省將繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）。為切實做好此項工作，特制定本方案。

　　一、目標和范圍

　　通過實施“特崗計劃”，引導和鼓勵普通高校畢業(yè)生到我省集中連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣以下農(nóng)村義務(wù)教育學校任教，優(yōu)先滿足“兩州一縣”等深度貧困地區(qū)縣村小、教學點的教師補充需求，進一步解決農(nóng)村義務(wù)教育學校師資力量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，加強緊缺薄弱學科教師的補充，提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)。

　　2019年，我省將在以下72個縣（市、區(qū)）實施“特崗計劃”，具體為：七里河區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣、會寧縣、靖遠縣、景泰縣、白銀區(qū)、平川區(qū)、秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、秦安縣、清水縣、武山縣、張家川縣、瓜州縣、玉門市、肅南縣、民樂縣、高臺縣、山丹縣、涼州區(qū)、古浪縣、天祝縣、安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、武都區(qū)、宕昌縣、成縣、康縣、文縣、西和縣、禮縣、兩當縣、徽縣、崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭市、莊浪縣、靜寧縣、西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、寧縣、正寧縣、合水縣、華池縣、環(huán)縣、慶城縣、臨夏市、積石山縣、康樂縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、臨夏縣、永靖縣、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、合作市。

　　全省計劃招聘“特崗計劃”教師5000名（含2018年已簽約農(nóng)村學校教育碩士92名），聘期3年。各實施縣（市、區(qū)）招聘計劃和崗位詳見附件。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┍仨氁月鋵嵎?wù)期滿特崗教師編制、做好人事工資關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作為前提。

　?。ǘ┻x拔招聘工作由教育、人社、財政等部門共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”原則。

　?。ㄈ┌凑諏W科結(jié)構(gòu)和教師崗位需求，科學合理設(shè)置招聘崗位。

　?。ㄋ模疤貚徲媱潯睂嵤┛h（市、區(qū)）的縣城學校不能列為設(shè)崗學校，特崗教師必須安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村義務(wù)教育學校教師崗位。

　?。ㄎ澹疤貚徲媱潯苯處煂嵭泄_選拔、按崗招聘、合同管理，明確規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　三、報考條件和要求

　?。ㄒ唬┗緱l件

　　1.思想政治素質(zhì)好，遵紀守法，品行端正；

　　2.身體健康；

　　3.志愿到農(nóng)村義務(wù)教育階段學校任教，服從組織安排；

　　4.以本地生源為主（因婚等將戶籍遷入甘肅的往屆畢業(yè)生需提供戶口本等相關(guān)證明），具體生源要求由各縣（市、區(qū)）自定。

　?。ǘW歷要求

　　報考“特崗計劃”的考生須具備全日制普通高等學校?？萍耙陨蠈W歷，年齡不超過30周歲（1989年5月13日及以后出生），且持有《就業(yè)報到證》（就業(yè)報到證有具體就業(yè)單位的，需提供與就業(yè)報到證就業(yè)單位一致的《解約函》或《解除勞動合同協(xié)議》；因家庭戶籍變更報考新戶籍所在地服務(wù)崗位的考生須提供戶口本原件和復印件，就業(yè)報到證不再調(diào)整改派）的高校畢業(yè)生。鼓勵本科師范專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)聘。

　　2018年已簽約的農(nóng)村學校教育碩士免試納入特崗教師管理。參加過“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先錄取，其中參加2018年省政府為民辦實事項目“甘肅省深度貧困縣農(nóng)村學校支教行動”且支教合格的考生，憑《甘肅省深度貧困縣農(nóng)村學校支教行動實習支教鑒定表》的復印件（由畢業(yè)高校加蓋公章證明與原件一致）面試成績加10分。

　?。ㄈ┞殬I(yè)資格及任教學科要求

　　報考“特崗計劃”的考生應(yīng)具有與報考崗位相對應(yīng)的教師資格證或由教育部考試中心頒發(fā)的中小學教師資格考試合格證，任教學科應(yīng)與報考崗位學科相對應(yīng)。

　　參加2019年上半年中小學教師資格考試且筆試合格、符合報名條件的考生可以參加“特崗計劃”筆試考試，筆試通過后須在現(xiàn)場確認資格審核環(huán)節(jié)，提供教師資格證或由教育部考試中心頒發(fā)的中小學教師資格考試合格證明，如未取得，則取消參加“特崗計劃”面試考試資格。

　　四、實施辦法

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　　采取網(wǎng)上報名和現(xiàn)場確認的方式，由考生網(wǎng)上填報報名信息，縣（市、區(qū)）教育行政部門具體負責現(xiàn)場確認的資格審查工作，市（州）教育行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

　　1.網(wǎng)上報名。報名時間為2019年5月13日9:00至5月17日18:00，報考人員登錄甘肅省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站（http://www.rst.gansu.gov.cn）后，進入“甘肅省2019年基層服務(wù)項目報名系統(tǒng)入口”進行注冊并填報報名信息。5月17日18∶00以后將關(guān)閉報名系統(tǒng)。報考人員應(yīng)及時登錄報名系統(tǒng)查看報名結(jié)果，報名結(jié)束后不能再改報其他崗位。

　　報考人員報名前應(yīng)仔細閱讀招聘公告和《誠信承諾書》。注冊時必須準確填寫本人姓名、身份證號和手機號碼等信息，并妥善保管登錄名和密碼。注冊完成后，上傳經(jīng)“人事考試照片審核處理工具”軟件審核并自動生成的照片。因報考人員通訊不暢通、提交信息不真實、不準確等原因造成考試招聘過程出現(xiàn)無法考試、耽誤資格審核及體檢等后果的，由報考人員本人負責。

　　2.網(wǎng)上打印《準考證》。報考人員網(wǎng)上報名通過后，于2019年6月17日10:00至6月22日8:30期間，登錄報名系統(tǒng)，按照提示打印本人準考證并妥善保管，以備考試、資格審核、體檢等環(huán)節(jié)使用，無本人《準考證》的，視為自動放棄。考試時須持本人準考證和有效期內(nèi)居民身份證件原件到指定地點參加考試。

　　3.報考崗位要求?？忌愿髟O(shè)崗縣（市、區(qū)）公布的生源要求為準，每人限報一個志愿服務(wù)縣和一個崗位，不作調(diào)劑。報考“特崗計劃”的考生不能再報考基層服務(wù)項目中的其他項目。

　　4.現(xiàn)場確認資格審核?，F(xiàn)場確認時間為2019年7月20日至7月21日，地點在特崗計劃實施縣（市、區(qū)）公布的指定地點。筆試結(jié)束后，符合面試條件的考生須持身份證、畢業(yè)證、《就業(yè)報到證》（就業(yè)報到證有具體就業(yè)單位的，需提供與就業(yè)報到證就業(yè)單位一致的《解約函》或《解除勞動合同協(xié)議》）、教師資格證（或教育部考試中心頒發(fā)的中小學教師資格考試合格證明）的原件及復印件，以及在網(wǎng)上報名系統(tǒng)自行打印的《甘肅省2019年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃報名表》進行現(xiàn)場確認。如本人因故無法參加現(xiàn)場確認的，可委托親友確認，確認時除提供上述規(guī)定的證件外，還須持委托書和被委托人的身份證原件及復印件?，F(xiàn)場確認由實施縣（市、區(qū)）教育行政部門具體實施，依據(jù)報考條件對報名資格進行審核確認，并報市（州）教育行政部門備案。

　?。ǘ┕P試

　　1.筆試組織

　　全省各級教育行政部門要會同人社、財政等部門加強考試組織領(lǐng)導，進一步明確職責分工，統(tǒng)籌組織實施好招聘工作。省人力資源考試中心負責全省“特崗計劃”考試報名、信息匯總、命題制卷（包括藏文試卷）、試卷保管、考場設(shè)置、閱卷登分、雷同處理、成績公布等考務(wù)組織工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）人社和教育部門要按照省上的統(tǒng)一安排，認真組織做好本行政轄區(qū)內(nèi)的考務(wù)實施工作。各級考務(wù)組織實施產(chǎn)生的工作費用由同級財政負責承擔。

　　2.筆試時間和地點

　　公共基礎(chǔ)知識測試：2019年6月22日，9:00—11:00；

　　專業(yè)基礎(chǔ)知識測試：2019年6月22日，14:00—16:30。

　　考試地點：以準考證上指定的地點為準。

　　3.筆試內(nèi)容

　　本次考試筆試分為公共基礎(chǔ)知識測試和專業(yè)基礎(chǔ)知識測試兩部分，各占100分，總分200分。

　　公共基礎(chǔ)測試內(nèi)容主要包括時事、政治、法律、經(jīng)濟、管理、科技、人文和計算機應(yīng)用、公文寫作等方面的相關(guān)基礎(chǔ)知識。

　　專業(yè)基礎(chǔ)知識測試按文科類、理科類、音體美類分別命題考試。其中，文科類測試內(nèi)容為中學語文、歷史、地理；理科類測試內(nèi)容為中學數(shù)學、物理、化學；音體美類測試內(nèi)容為音體美相關(guān)專業(yè)知識。

　　考試不指定教材，不委托任何單位（機構(gòu)）舉辦任何形式的考前輔導班。

　　4.應(yīng)試證件

　　應(yīng)試人員必須攜帶網(wǎng)上打印的《準考證》和居民身份證原件（有效期內(nèi)的居民身份證或臨時居民身份證）參加考試，兩證不全者不得參加考試。居民身份證遺失或過期，應(yīng)及時到戶籍所在地公安機關(guān)補辦臨時居民身份證。

　　5.考場設(shè)置

　　在全省12個市（州）分別設(shè)考區(qū)，考點原則上應(yīng)設(shè)在市（州）政府所在地。每個考場安排30人，報考同一縣（市、區(qū)）的考生應(yīng)盡量編排在同一個考場。甘南州的藏語言試卷考生單列，不與漢語言試卷考生混編。各市（州）考務(wù)實施機構(gòu)于6月10日前將考場設(shè)置編排情況報省人力資源考試中心。

　　6.雷同試卷處理

　　筆試結(jié)束后，由國家指定的專業(yè)機構(gòu)進行雷同檢測，被甄別為雷同試卷的考生，給予考試成績無效的處理。如其他相關(guān)證據(jù)證明雷同試卷考生存在作弊行為的，將視具體情形對其給予違紀違規(guī)處理。

　　7.筆試成績查詢

　　考生可于7月15日左右登陸甘肅省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站查詢。對因違紀或違反《誠信承諾書》已記入誠信檔案的考生，考試成績作無效處理。

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　　筆試成績公布后，各實施縣（市、區(qū)）要嚴格按照分學段（小學學段、初中學段）對應(yīng)學科招聘計劃的120%劃線，筆試成績按照精確到小數(shù)點后兩位排名，依據(jù)考生筆試成績由高分到低分依次排序，確定參加面試人員名單。面試人員不足招聘計劃120%的學科，由實施縣（市、區(qū)）根據(jù)全縣該學科所在大類（文科、理科、音體美）考生平均分數(shù)劃定面試最低控制線，精確到小數(shù)點后兩位。面試工作由實施縣（市、區(qū)）教育、人社部門按照市（州）教育、人社部門的統(tǒng)一安排組織進行。各地要認真組織面試工作，嚴格面試程序，面試過程要全程錄像，保證考試公開、公平、公正。組織選拔特崗教師過程中產(chǎn)生的面試費用由實施縣（市、區(qū)）承擔，不得向考生收取任何費用。

　?。ㄋ模┤诉x確定

　　面試結(jié)束后，各實施縣（市、區(qū)）要按照中小學文科、理科、音體美類筆試成績（200分）/2×70%+面試成績（100分）×30%換算總成績，總成績保留小數(shù)點后兩位。實施縣（市、區(qū)）按照分學段（小學學段、初中學段）及對應(yīng)崗位學科，依據(jù)考生總成績從高分到低分依次排序確定擬錄用人員。筆試和面試總成績并列時，筆試成績高者優(yōu)先錄用，筆試成績也相同時，筆試專業(yè)課成績高者優(yōu)先錄用。在確定的擬錄用人員范圍內(nèi)，按照從高分到低分的原則，由擬錄用人員自愿選擇崗位。如實施縣（市、區(qū)）擬錄用人員達不到計劃數(shù)的，在設(shè)崗不變的前提下，由相關(guān)市（州）決定是否在本市（州）跨縣區(qū)、同學段同學科進行補錄，不得更換崗位、跨學科補錄，同時要求跨縣區(qū)調(diào)劑人員總成績要達到補錄縣區(qū)本崗位學科大類平均分。如需補錄，由相關(guān)市（州）擬定補錄方案，上報省教育廳審核同意后進行補錄。擬錄用人員由實施縣（市、區(qū)）參照新錄用公務(wù)員體檢標準組織體檢，經(jīng)公示后報市（州）復核。設(shè)崗市（州）教育行政部門于2019年8月10日前將審核同意擬聘用的特崗教師匯總名單（附件2）和特崗計劃實施情況總結(jié)上報省教育廳。各市（州）上報的擬聘用特崗教師，經(jīng)省教育廳復核、網(wǎng)上公示后報教育部，并發(fā)上崗通知。

　　（五）崗前培訓與上崗

　　各實施縣（市、區(qū)）要安排擬聘特崗教師參加不少于一周的崗前培訓，尤其是針對非師范專業(yè)畢業(yè)生，認真做好入職前的師德教育與教學培訓工作，要在各級教師培訓中統(tǒng)籌安排，開展特崗教師專項培訓；在上崗前對未認定教師資格證的按國家規(guī)定進行教師資格認定，確保特崗教師在秋季開學時持證上崗。

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　　各實施縣（市、區(qū)）錄取結(jié)束后，要及時補充、更新“全國教師信息管理系統(tǒng)”中特崗教師信息；做好在崗特崗教師的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、教師服務(wù)證書信息統(tǒng)計和2020年特設(shè)崗位需求預(yù)測工作，及時掌握特崗教師的基本信息，加強對特崗教師的科學動態(tài)管理。

　　（七）總結(jié)宣傳

　　相關(guān)市縣要積極宣傳特崗教師中的優(yōu)秀典型，通過多種

　　形式和渠道，廣泛宣傳特崗教師志存高遠、扎根農(nóng)村的奉獻精神和感人事跡。加強對特崗計劃在提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進教育公平方面發(fā)揮作用和取得成果的總結(jié)和宣傳，努力營造實施特崗計劃的良好工作氛圍。

　?。ò耍┍O(jiān)督檢查

　　相關(guān)市（州）要加強特崗教師保障政策落實工作的監(jiān)督和檢查，對于無故拖欠特崗教師工資，不能為其繳納五險一金，不能及時為服務(wù)期滿留任特崗教師辦理入編手續(xù)等情況，一經(jīng)核實將給予通報批評，不得將該實施縣（市、區(qū)）列入下一年度申請設(shè)崗需求名單。特崗計劃實施管理不到位，招聘計劃完成不好，特崗教師待遇保障和入編入崗政策落實不到位問題突出的市（州），要及時整改，對整改不力的，下一年度將不再增加或適當核減設(shè)崗名額。

　　五、保障政策

　　（一）特崗教師享受《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2005〕18號）和《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕133號）中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。由實施縣（市、區(qū)）按照國家規(guī)定落實好特崗教師的工資與補助發(fā)放、周轉(zhuǎn)宿舍安排等工作，切實解決其工作、生活中的實際困難，確保聘任期間的特崗教師在績效獎勵、生活補助、社會保障待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、年度考核等方面與當?shù)毓k學校教師同等對待。

　?。ǘ疤貚徲媱潯钡膶嵤┡c“農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”相結(jié)合。符合相應(yīng)條件要求的農(nóng)村學校教育碩士免試納入特崗教師管理。

　?。ㄈ┎坏秒S意調(diào)動（含借調(diào)）服務(wù)期內(nèi)和服務(wù)期滿留任的特崗教師。實施縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強對特崗教師的統(tǒng)一管理和日常考核，對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的，一經(jīng)查實根據(jù)合同協(xié)議予以解聘并公開通報。

　?。ㄋ模┍敬握衅傅奶貚徑處?，嚴格按照《教育部、財政部、人事部、中央編辦關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）要求，三年服務(wù)期滿后由實施縣（市、區(qū)）教育、人社部門組織進行崗位考核，考核合格且愿意留任的特崗教師，不進行其他考試，由實施縣（市、區(qū)）負責入編，落實工作崗位，扎實做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作，同時做好《<農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃>教師服務(wù)證書》發(fā)放和管理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定落實服務(wù)期滿特崗教師報考黨政機關(guān)公務(wù)員、碩士研究生等優(yōu)惠政策。不愿留任的特崗教師由其自主擇業(yè)。省上不再行文。

　?。ㄎ澹┨貚徑處煈艨诤蜋n案關(guān)系原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至工作學校所在地的縣級人事檔案管理部門。

　　本方案由省教育廳負責解釋，各市、縣要按照本方案規(guī)定，制定本地區(qū)實施辦法?？h（市、區(qū)）實施辦法報市（州）教育局審核備案，市（州）實施辦法報省教育廳審核備案。

　　附件：甘肅省2019年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃招聘崗位表