根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化的意見》（黑辦發(fā)〔2021〕27號）《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》（黑黨建發(fā)〔2021〕2號）有關(guān)要求，為切實(shí)激勵全市村（社區(qū)）黨組織書記履職盡責(zé)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，經(jīng)市委市政府同意，在全市范圍內(nèi)面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、選聘計(jì)劃

面向全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)職優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記，專項(xiàng)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員5人。其中，擬在村黨組織書記中選聘4人、在社區(qū)黨組織書記中選聘1人。

二、選聘條件

（一）報(bào)考者應(yīng)當(dāng)具備的條件

1. 具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律；

2. 具備履行崗位職責(zé)的工作能力；

3. 具有正常履行職責(zé)的身體條件；

4. 政治素質(zhì)好。牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，貫徹落實(shí)黨中央和省委、黑河市委、嫩江市委各項(xiàng)決策部署堅(jiān)決有力、表現(xiàn)優(yōu)秀；

5. 工作業(yè)績好。村（社區(qū)）黨組織書記在抓基層黨建、基層治理、鄉(xiāng)村振興、便民服務(wù)活動等重點(diǎn)任務(wù)和中心工作中成效顯著。近三年村（社區(qū)）黨組織書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名居于前列的；對在抗洪搶險(xiǎn)、疫情防控一線等重大工作中有突出貢獻(xiàn)的；對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大、成效突出的村黨組織書記，在同等條件下，優(yōu)先考慮納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制；

6. 群眾基礎(chǔ)好。村（社區(qū)）黨組織書記與村（居）民委員會主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”，村（社區(qū)）組織健全，規(guī)章制度完善，管理民主科學(xué)，轄區(qū)和諧穩(wěn)定，黨員隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)發(fā)揮作用，黨群干群關(guān)系融洽，無矛盾糾紛隱患；

7. 帶富能力強(qiáng)。因地制宜帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，近兩年村級集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬元以上，具有突出表率作用的；

8. 無黑惡勢力、“村霸”、信訪問題、非法宗教活動干擾滲透等；

9. 年齡45周歲及以下（1976年7月以后出生），具有高中（中專）及以上學(xué)歷；

10. 連續(xù)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記6年以上或累計(jì)任職9年以上〔含擔(dān)任村（居）民委員會主任任職年限〕，任職計(jì)算時(shí)間截止到2022年9月30日。

（二）存在下列情形之一的人員，不得參加選聘

1. 近三年（2019年7月以來）來因違紀(jì)違法，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分或政務(wù)記大過及以上處分的；

2. 受到黨紀(jì)或政務(wù)處分影響期未滿的，以及正在接受立案審查調(diào)查尚未有結(jié)論或雖有結(jié)論但不宜任用的；

3. 近三年（2019年7月以來）來因維穩(wěn)工作不力，發(fā)生到黑河市、到省或進(jìn)京集體訪、非正常訪或重復(fù)訪，造成群體性事件或影響社會穩(wěn)定的；發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成不良社會影響的；發(fā)生重大環(huán)境污染事故或嚴(yán)重破壞生態(tài)屬于違法行為的；

4. 被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；

5. 法律法規(guī)規(guī)定不得聘用為國家工作人員的其他情形。

三、選聘程序

1.個人自薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照選聘工作總體安排，組織符合條件的村（社區(qū)）黨組織書記填報(bào)報(bào)名表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對照資格條件和有關(guān)要求初審后，擇優(yōu)上報(bào)市委組織部進(jìn)行集中預(yù)審。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對符合條件的村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行研判，經(jīng)黨委會研究確定符合條件、工作實(shí)績突出的人選，并形成推薦報(bào)告，以正式文件上報(bào)市委組織部，連同《嫩江市2022年度從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員推薦表》（見附件）、推薦人員身份證復(fù)印件、畢業(yè)證（相關(guān)學(xué)歷證明）、連續(xù)任職或累計(jì)任職的佐證、榮譽(yù)證書、“一肩挑”佐證等材料于10月14日前一并上報(bào)至市委組織部503室。

3. 資格審查。由選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、檢察院、法院、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、信訪局等市級聯(lián)審相關(guān)部門對符合選聘人員進(jìn)行資格條件審查，確定擬進(jìn)入組織考核人員名單。

4. 組織考核。主要采取組織面試和業(yè)績考核的形式，全面了解考核對象個人綜合素質(zhì)和基層工作業(yè)績，同時(shí)設(shè)置加分項(xiàng)目。組織考核總成績按100分計(jì)，總成績=組織面試成績×30%+業(yè)績考核成績×50%+加分項(xiàng)目。根據(jù)總成績由高到低的順序，按照選聘范圍、數(shù)量1:1的比例確定體檢和組織考察人員。若總成績相同，依次按業(yè)績考核成績、面試成績、任職年限、學(xué)歷的高低順序確定人選。

5. 體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行，體檢費(fèi)用由考生自行承擔(dān)。缺檢或體檢不合格者，取消聘用資格，并按照組織考核總成績由高到低的順序，依次進(jìn)行等額遞補(bǔ)。

6. 組織考察。采取民主測評、個別談話等方式，通過征求包村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、在村（社區(qū)）黨員和群眾代表意見建議，全面了解考核對象德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，并形成考察報(bào)告?？疾觳缓细竦娜∠赣觅Y格，并按照組織考核總成績由高到低的順序，依次進(jìn)行等額遞補(bǔ)。

7.市委常委會聽取匯報(bào)。綜合組織考核和考察工作情況向市委常委會匯報(bào)。

8. 公示和聘用。市委常委會會議研究確定后，對擬聘用人員在嫩江市人民政府網(wǎng)站及“嫩江先鋒”微信公眾號公示，公示期為5個工作日，公示無異議后，按照有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)。發(fā)現(xiàn)有影響選聘的問題并查證屬實(shí)的，取消聘用資格。

四、政策待遇

對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的村（社區(qū)）黨組織書記簽訂事業(yè)單位聘用合同，享受事業(yè)單位工作人員工資福利待遇，參照新錄用（調(diào)入）事業(yè)單位人員套改檔案工資，同時(shí)取消原村（社區(qū)）黨組織書記在職和離任補(bǔ)貼待遇。選聘人員的編制原則上落在本人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若聘用人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有空編，則統(tǒng)籌全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制予以落編。選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，繼續(xù)在原村（社區(qū)）黨組織書記崗位工作，除提拔、解聘和合同約定的其他有關(guān)情形以外，不得通過調(diào)動、借調(diào)等方式離開村（社區(qū)）黨組織書記工作崗位。

五、嚴(yán)格動態(tài)管理

對存在以下情形之一的，取消事業(yè)編制，對不適宜繼續(xù)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記職務(wù)的予以免職：

1. 違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央、省委、黑河市委和嫩江市委決策部署不力、表現(xiàn)不好的；

2. 黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治、秸稈禁燒、防火防汛、“三資”管理、安全生產(chǎn)、疫情防控等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)不力并造成重大影響的；

3. 連續(xù)兩年在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名達(dá)不到前三分之一的；聘期考核、換屆考核為基本合格及以下等次的；

4. 在上級檢查、督查、巡察、評估與專項(xiàng)工作中被問責(zé)，造成嚴(yán)重影響的，任職期間因失職瀆職造成重大損失或嚴(yán)重后果的；

5. 連續(xù)受到黨紀(jì)、政務(wù)處分的；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分或政務(wù)記大過及以上處分的；受到勸退、責(zé)令辭職、免職等組織處理的；被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；受到刑事處罰，存在“村霸”和涉黑涉惡問題的或其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職違紀(jì)違法行為的；

6. 在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中落選的或未能實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織書記與村（居）民委員會主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”的；

7. 因身體原因（重大疾病或因公致殘除外）或個人能力等原因，不能勝任黨組織書記工作、無法履行崗位職責(zé)的；

8. 辭職、辭退或違反事業(yè)單位人員管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定的；

9. 其他原因不宜繼續(xù)聘任的。

對于取消事業(yè)編制的人員，后續(xù)不再選聘或續(xù)聘。

六、監(jiān)督管理

選聘工作嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》（人社部規(guī)〔2019〕1號）及《事業(yè)單位公開選聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號），保證選聘工作公開、公平、公正。

政策咨詢電話：0456-7524210

監(jiān)督舉報(bào)電話：0456-7545743

咨詢或舉報(bào)時(shí)間:工作日8:30-11:30 14:00-17:30

七、其他要求

1. 報(bào)名人員應(yīng)對本人填寫的報(bào)名信息及所提供審查材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)與擬選聘崗位所要求的資格條件不符、提供虛假報(bào)名信息或偽造、編造有關(guān)證件、材料、信息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消報(bào)名資格，已聘用的取消聘用資格，已經(jīng)簽訂事業(yè)單位聘用合同的解除聘用合同，并由本人承擔(dān)一切后果。

2. 有關(guān)疫情防控具體要求根據(jù)疫情變化，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控政策，必要時(shí)將對本次選聘工作有關(guān)安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

嫩江市2022年度從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織

書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年10月12日

附件：《嫩江市2022年度面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員推薦表》.docx