2023年湖南公務(wù)員考試時(shí)政:2023年湖南省政府工作報(bào)告(全文)
1月29日最新湖南公務(wù)員考試時(shí)事政治:2023年湖南省政府工作報(bào)告(全文)!在公務(wù)員考試中,命題人歷來是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題,無論是行測(cè)常識(shí)題、言語理解題,還是申論,都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來選擇命題考查點(diǎn),因此最新時(shí)政要有所了解。
以下是:2023年湖南省政府工作報(bào)告(全文)
——2023年1月14日在湖南省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
省長(zhǎng) 毛偉明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去一年和五年工作回顧
2022年,極其難忘、歷歷在目。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以及需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,全省上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在中共湖南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線,認(rèn)真貫徹疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),堅(jiān)持“穩(wěn)、進(jìn)、高、新”工作方針,全力抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”,積極應(yīng)對(duì)汛情旱情疫情疊加沖擊,實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好于全國(guó)、好于預(yù)期。完成地區(qū)生產(chǎn)總值4.87萬億元,同比增長(zhǎng)4.5%、高于全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn);地方一般公共預(yù)算收入達(dá)3101.8億元,同口徑增長(zhǎng)6.6%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%,高于全國(guó)3.6個(gè)百分點(diǎn),居經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省第1位;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%,高于全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.4%,高于全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20.2%,突破1000億美元;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)47301元、19546元,分別增長(zhǎng)5.4%、6.8%,高于經(jīng)濟(jì)增速;糧食總產(chǎn)達(dá)603.6億斤,連續(xù)三年保持總產(chǎn)600億斤以上,向三湘父老交出一份合格的、來之不易的好答卷。主要抓了以下工作:
一是科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以針對(duì)性舉措,化解突出矛盾,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。精準(zhǔn)施策防控新冠疫情。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家部署,成功處置多地多輪及G2190次列車疫情;認(rèn)真做好“乙類乙管”各項(xiàng)工作,全力保健康、防重癥,確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定;先后派出24批次5600多名醫(yī)療隊(duì)員支援10個(gè)省市區(qū),受到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和受援地區(qū)肯定與好評(píng)。痛定思痛狠抓安全生產(chǎn)。深刻汲取長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn),扎實(shí)開展自建房排查、安全生產(chǎn)兩個(gè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),排查整治一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.4%、9.6%。出臺(tái)居民自建房安全管理地方性法規(guī),建立健全居民自建房全生命周期管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)極端天氣。成功應(yīng)對(duì)3輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害、9輪汛期強(qiáng)降雨,以及1961年有完整氣象記錄以來最嚴(yán)重旱情,頒布最嚴(yán)封山禁火令,采取“八條斷然措施”,有效遏制森林火災(zāi),并經(jīng)受了夏季電力4043萬千瓦歷史最大負(fù)荷考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了大旱之年無大災(zāi)。
二是扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。以確定性應(yīng)對(duì)不確定性,以可預(yù)期對(duì)沖超預(yù)期,不負(fù)“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的囑托。創(chuàng)造性落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策。大力度推動(dòng)“直達(dá)快享”,出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)26條、促服務(wù)業(yè)36條,推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“1+8”政策體系,得到國(guó)務(wù)院第九次大督查第十一督查組、國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組的充分肯定。專班式推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。運(yùn)用專班協(xié)調(diào)整合力量,在接續(xù)落實(shí)政策、謀劃做實(shí)項(xiàng)目、抗旱應(yīng)急救援、爭(zhēng)取國(guó)家支持方面取得積極成效,推動(dòng)了長(zhǎng)贛高鐵、湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固等項(xiàng)目的落地,爭(zhēng)取政策性開發(fā)性金融工具授信簽約項(xiàng)目85個(gè)、基金規(guī)模近300億元。前瞻性加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)度。年初突出重大項(xiàng)目鋪排布陣、集中開工,年中重點(diǎn)抓招商引資、湘商回歸,年末抓進(jìn)度落實(shí)、目標(biāo)完成,全年始終抓牢實(shí)物工作量,推出了總投資超3萬億元的809個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,335個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6025億元,常益長(zhǎng)高鐵、平伍益高速等重大項(xiàng)目建成通車。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)。開展“萬名干部聯(lián)萬企”行動(dòng),動(dòng)員4.7萬名干部,為18.4萬戶企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”,幫助企業(yè)解決問題7.3萬個(gè),退減緩稅費(fèi)超過1000億元。同時(shí),高質(zhì)量劃定“三區(qū)三線”,出臺(tái)土地要素保障42條;成功組建湖南銀行,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放,全省新增社會(huì)融資規(guī)模近萬億元,貸款余額增長(zhǎng)11.7%。一季度平穩(wěn)度“坎”,二季度迅速企穩(wěn),三季度重回“6”左右,四季度決戰(zhàn)決勝,全年達(dá)到了“取其上、得其上”的超預(yù)期效果。
三是聚力打造“三個(gè)高地”。以打造“高地”引領(lǐng)全省質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。抓住“四個(gè)著力點(diǎn)”打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。加快制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”,推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程,全省制造業(yè)占比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)28.2%。新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)21個(gè)、專精特新“小巨人”企業(yè)174家,上榜全球獨(dú)角獸企業(yè)2家,新增國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè)。搶占“四個(gè)制高點(diǎn)”打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”累計(jì)突破94項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),第三代半導(dǎo)體核心裝備、海上風(fēng)電塔筒變壓器等打破國(guó)外壟斷,高精度北斗芯片、8英寸集成電路成套裝備等技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先,航空發(fā)動(dòng)機(jī)異形構(gòu)件精密鑄造技術(shù)取得重大突破。引進(jìn)高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)121人(個(gè)),獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。突出“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。高質(zhì)量舉辦世界計(jì)算大會(huì)、國(guó)際通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全球湘商大會(huì)、首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì),實(shí)際利用外資、對(duì)外投資規(guī)模均居中部第一,對(duì)非貿(mào)易規(guī)模居中西部第一。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成47項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成。湘江新區(qū)和省直單位主管高職院校管理體制改革順利推進(jìn)。農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。
四是一體布局“三大支撐”。出臺(tái)實(shí)施“139”系列政策,以電力保障算力、算力促進(jìn)動(dòng)力,三力一體發(fā)力,取得積極進(jìn)展。以電力為基礎(chǔ)的能源支撐堅(jiān)強(qiáng)有力。“寧電入湘”進(jìn)展順利,平江電廠、荊門—長(zhǎng)沙特高壓交流工程等項(xiàng)目建成投產(chǎn),風(fēng)電、光伏規(guī)?;_發(fā)建設(shè)步伐加快,審批和開工的抽水蓄能項(xiàng)目裝機(jī)容量居全國(guó)第5位。以算力為代表的新基建支撐先行一步。算法創(chuàng)新等六大行動(dòng)率先啟動(dòng)實(shí)施,長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)行,國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心算力達(dá)到200PF、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)成功獲批,數(shù)字經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)、規(guī)模突破1.5萬億元。以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的動(dòng)力支撐能級(jí)躍升。岳麓山實(shí)驗(yàn)室等“四大實(shí)驗(yàn)室”、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)等“四大科技基礎(chǔ)設(shè)施”布局建設(shè),雜交水稻等6家實(shí)驗(yàn)室獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。全省區(qū)域創(chuàng)新能力前進(jìn)3位、排全國(guó)第8位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%。
五是系統(tǒng)推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)”。以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升,努力保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)基賦能?!笆螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”全面完成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程深入推進(jìn),中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、邵虹基板玻璃等項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn),28個(gè)百億項(xiàng)目完成投資1142億元,全省產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.3%。軌道交通裝備進(jìn)入歐盟高端市場(chǎng),新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)2倍,規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)20.2%。企業(yè)成長(zhǎng)加力提速。市場(chǎng)主體倍增工程和新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)。全省實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)635萬戶、增長(zhǎng)16.3%,制造業(yè)百億企業(yè)達(dá)43家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1800家以上、上市和過會(huì)企業(yè)12家。湖南鋼鐵進(jìn)入財(cái)富世界500強(qiáng)、三一集團(tuán)躋身福布斯全球500強(qiáng),5家企業(yè)位列“全球工程機(jī)械50強(qiáng)”。園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型增效?!拔搴谩眻@區(qū)創(chuàng)建六項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯,規(guī)模工業(yè)增加值占比達(dá)72.5%、提高2.7個(gè)百分點(diǎn),稅收占比達(dá)50%、提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。寧鄉(xiāng)高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)位爭(zhēng)先。全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)以問題為導(dǎo)向,首次開至縣市區(qū)、園區(qū),認(rèn)真找茬揭短,倒逼改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)趕超,“十個(gè)堅(jiān)決”措施強(qiáng)力推出。在2022年度全國(guó)工商聯(lián)“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)中,我省排全國(guó)第7位、長(zhǎng)沙市排全國(guó)城市第6位,均居中西部地區(qū)首位。湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)953家、到位資金4475億元,引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目393個(gè)、總投資近4400億元。
六是協(xié)同推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),構(gòu)建湖南特色區(qū)域發(fā)展新格局。在搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇中乘勢(shì)而上。深度融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,穩(wěn)步推進(jìn)湘鄂贛高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,深入開展湘贛邊區(qū)域合作。在全面實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略中帶動(dòng)全局。出臺(tái)落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略“1+N”系列政策,成功獲批長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃,落地實(shí)施長(zhǎng)株潭綠心中央公園總體設(shè)計(jì)和湘江科學(xué)城規(guī)劃,長(zhǎng)沙市躋身特大城市行列,長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)總量占比超過40%。在區(qū)域板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展中各展其長(zhǎng)。岳陽、衡陽經(jīng)濟(jì)增速分別高于全省0.9個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn),洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)單位GDP能耗低于全省6個(gè)百分點(diǎn),湘南地區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增速高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn),大湘西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速高于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。全省城鎮(zhèn)化率突破60%、達(dá)60.3%,特色小鎮(zhèn)達(dá)60個(gè)。
七是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在水旱交攻下,我們?nèi)Ψ€(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以端牢中國(guó)飯碗為目標(biāo)。抓住耕地和種子兩個(gè)要害,優(yōu)質(zhì)低鎘水稻科研國(guó)際領(lǐng)先,田長(zhǎng)制全面推行,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田460萬畝,糧食總產(chǎn)連續(xù)三年超600億斤,油茶籽產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。以產(chǎn)業(yè)振興為關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)湘豬等6個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè),國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到8個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破2萬億元;家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社分別達(dá)19.3萬個(gè)、11.9萬家,農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)順利,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施2500個(gè)。以人居環(huán)境改善為切入。提質(zhì)改造旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路6996公里,美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)7500個(gè),汨羅市、婁星區(qū)、瀏陽市、赫山區(qū)納入國(guó)家首批鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣。以防止規(guī)模性返貧為底線。支持15個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣跨越發(fā)展,深入開展“萬企興萬村”行動(dòng),脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增速高于全省農(nóng)村居民收入增速。
八是突出保障改善民生。努力把群眾“盼的事”變成我們“干的事”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.6萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%左右,為中部地區(qū)最好水平。退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),以及城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高。增加公辦義務(wù)教育學(xué)位44萬個(gè),本科錄取人數(shù)增加2.9萬人,5所高校15個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家第二輪“雙一流”建設(shè)序列。完成3649項(xiàng)污染治理項(xiàng)目,一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決。
我們大力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。成功舉辦“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展(湖南單元)和“中國(guó)這十年·湖南”主題新聞發(fā)布會(huì),深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。深入開展“雅韻三湘”等群眾文化活動(dòng)。圓滿舉行壬寅年公祭舜帝大典,成功舉辦湖南省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
各位代表!
五年來,特別是2020年9月習(xí)近平總書記考察湖南以來,全省上下牢記囑托、砥礪奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步、發(fā)生重大變革、不斷轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,湖南的地位日益提升,湖南的亮點(diǎn)日益增彩,參與世界競(jìng)爭(zhēng)的湖南元素日益增多,中國(guó)式現(xiàn)代化湖南實(shí)踐的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
這五年,經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.9∶39.8∶51.3調(diào)整為9.5∶39.4∶51.1。地區(qū)生產(chǎn)總值從3.38萬億元增長(zhǎng)到4.87萬億元,年均增長(zhǎng)6.2%、高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn),人均突破1萬美元。裝備制造、原材料、消費(fèi)品成為萬億產(chǎn)業(yè),千億級(jí)產(chǎn)業(yè)達(dá)16個(gè)。民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)營(yíng)業(yè)收入和資產(chǎn)總額均突破萬億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別突破7萬億元、6萬億元。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)。
這五年,科技創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)15%、增速居全國(guó)前列。高新技術(shù)企業(yè)年均凈增1800多家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破萬億,技術(shù)合同交易成交額年均增長(zhǎng)65.8%、總量突破2500億元,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%。燈塔工廠和智能制造示范工廠數(shù)量居中部首位。超級(jí)稻雙季畝產(chǎn)達(dá)1603.9公斤,超高速軌道列車、北斗導(dǎo)航、“海牛Ⅱ號(hào)”深海鉆機(jī)、“京華號(hào)”超大直徑盾構(gòu)機(jī)等技術(shù)裝備,創(chuàng)造中國(guó)速度、中國(guó)精度、中國(guó)深度、中國(guó)強(qiáng)度。
這五年,改革開放形成標(biāo)志性成果。國(guó)企改革三年行動(dòng)兩次獲國(guó)務(wù)院國(guó)企改革辦A級(jí)評(píng)估。全域低空空域管理改革創(chuàng)造“湖南經(jīng)驗(yàn)”?!耙患乱淮无k”改革寫入黨中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》。進(jìn)出口總額年均增幅全國(guó)第一。我省與227個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來,“湘字號(hào)”企業(yè)走進(jìn)109個(gè)國(guó)家和地區(qū),在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)188家,中歐班列穩(wěn)定運(yùn)行1000列以上。馬拉維共和國(guó)在長(zhǎng)沙設(shè)立領(lǐng)事館獲批,國(guó)際友城達(dá)104對(duì)。中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶,海關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋,綜合保稅區(qū)和口岸等平臺(tái)數(shù)量居中部前列。
這五年,基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)整體性提升?,F(xiàn)代交通內(nèi)暢外達(dá),市市通高鐵、縣縣通高速,高鐵成環(huán)、高速成網(wǎng),長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈打造成型,五大國(guó)際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心建設(shè)初顯成效。水安全保障穩(wěn)定可靠,現(xiàn)代水網(wǎng)加快構(gòu)建,涔天河水庫、大興寨水庫等工程竣工或開工,農(nóng)村群眾飲水安全問題得到有效解決。能源體系跨越升級(jí),外電輸湘能力增長(zhǎng)3.4倍,整體供電能力提高1200萬千瓦、超過4000萬千瓦,天然氣供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到125億立方米。信息設(shè)施高效協(xié)同,全省總算力提升到4000PF,數(shù)據(jù)中心總存儲(chǔ)能力達(dá)14EB,建成數(shù)據(jù)中心42個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架11.5萬架,中部唯一、全國(guó)第五的大數(shù)據(jù)交易所投入運(yùn)營(yíng),縣級(jí)以上行政區(qū)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)、行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,省內(nèi)網(wǎng)間訪問時(shí)延降低80%以上。
這五年,生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。以實(shí)際行動(dòng)“守護(hù)好一江碧水”,連續(xù)6年開展污染防治“夏季攻勢(shì)”。長(zhǎng)江干流湖南段和四水干流131個(gè)斷面全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類,洞庭湖總磷平均濃度下降17.8%,創(chuàng)造了長(zhǎng)沙后湖綜合治理、株洲清水塘和湘潭竹埠港工業(yè)污染治理等范本,國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)98.6%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高6.1個(gè)百分點(diǎn),森林覆蓋率保持穩(wěn)定,濕地保護(hù)率居全國(guó)前列。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,獲批全國(guó)唯一綠色建造試點(diǎn)省份。
這五年,人民生活獲得全面性改善。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),十八洞村成為全國(guó)精準(zhǔn)脫貧樣板。五年投入3400億元,辦成重點(diǎn)民生實(shí)事66件111項(xiàng);農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)2.4千伏安,提升43%;建成使用101所芙蓉學(xué)校,基本消除中小學(xué)大班額;縣域二甲公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)32%、36%。圓滿完成黨的二十大等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù),人民群眾對(duì)社會(huì)治安的評(píng)價(jià)由89.2分上升至95分。
這五年,各項(xiàng)事業(yè)取得顯著性進(jìn)步。隆重慶祝改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。新增全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地11個(gè),6個(gè)城市入選全國(guó)文明城市,縣級(jí)行政區(qū)文明實(shí)踐中心(所、站)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%、達(dá)2500億元,5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)11家。檔案史志、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、參事文史、地震氣象等工作取得新進(jìn)展,統(tǒng)計(jì)、老齡、慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
這五年,我們大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。致力于全面加強(qiáng)黨的建設(shè),“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案46件,制定省政府規(guī)章25件;推行省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大重點(diǎn)建議、政協(xié)重點(diǎn)提案和參加代表小組活動(dòng)全覆蓋,共辦理人大代表建議6820件、政協(xié)提案3854件。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。堅(jiān)持財(cái)審聯(lián)動(dòng),跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況?!跋嬉邹k”超級(jí)服務(wù)端開通,工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易電子化率達(dá)99.6%。國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)項(xiàng)數(shù)、次數(shù)均居全國(guó)前列。以省政府名義下發(fā)的文件、召開的會(huì)議分別減少21%、44.3%,省級(jí)督查檢查考核事項(xiàng)精簡(jiǎn)50%以上,“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。
我們大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),深化軍地戰(zhàn)略合作,高位推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障,建立健全退役軍人工作體系,統(tǒng)籌開展兵員征集、國(guó)防教育、人民防空、軍事設(shè)施保護(hù)和“雙擁”優(yōu)撫安置工作,軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。
這些成績(jī)的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是中共湖南省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是各級(jí)人大、政協(xié)積極議大事、參大事和加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果,是各級(jí)監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督支持的結(jié)果,是社會(huì)各界傾力襄助的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐湘人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員、消防救援人員,向中央駐湘單位,向關(guān)心支持湖南改革發(fā)展的海內(nèi)外各界人士,表示誠(chéng)摯的感謝!
各位代表!
五年崢嶸路,鏗鏘奮勇行。我們深刻體會(huì)到,必須始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須始終把“三高四新”作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪奮進(jìn);必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督;必須始終堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念;必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
我們也清醒看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是:受疫情、旱情等超預(yù)期因素影響,地區(qū)生產(chǎn)總值、消費(fèi)等指標(biāo)增速與年初預(yù)期存在一定差距;經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)困難較多;財(cái)政收支矛盾突出,民生領(lǐng)域還有不少短板;防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、疫情防控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、服務(wù)群眾本領(lǐng)有待增強(qiáng),形式主義、官僚主義不同程度存在。對(duì)這些問題,我們必須采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、未來五年總體考慮和今年政府工作安排
當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我們要立足新的歷史起點(diǎn),把湖南的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),放到世情、國(guó)情的大背景下審視,充分利用好習(xí)近平總書記考察湖南指明發(fā)展方向、注入強(qiáng)勁動(dòng)力的千載難逢的歷史機(jī)遇,充分利用好國(guó)家部委大力支持湖南、各方面紛紛看好湖南的有利條件,提高站位、錨定方位、高標(biāo)定位、蝶變進(jìn)位,奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的湖南答卷。未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)是:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),力爭(zhēng)總量突破7萬億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)翻番,分別突破3萬億元和2萬億元;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,打造“三個(gè)高地”取得新進(jìn)展,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)得到夯實(shí);高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加快構(gòu)建,開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量不斷提升;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生全面變化,人與自然和諧共生的美麗湖南建設(shè)成效顯著;共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平取得本質(zhì)性提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,人民精神文化生活更加豐富;維護(hù)國(guó)家安全能力持續(xù)增強(qiáng),平安湖南建設(shè)取得扎實(shí)成效。
實(shí)現(xiàn)五年奮斗目標(biāo),必須干在當(dāng)下、抓好今年。今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場(chǎng)信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南開好局起好步。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,糧食產(chǎn)量600億斤以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
完成今年的預(yù)期目標(biāo),必須充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升、宏觀政策環(huán)境利好的機(jī)遇,聚焦打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗等“發(fā)展六仗”,做到開局就加速、起步即起勢(shì)。工作中,我們要繼續(xù)把握“穩(wěn)”的要求,穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)信心、穩(wěn)大局,以一域之穩(wěn)助力全局之安;找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向,堅(jiān)持以質(zhì)取勝,加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高經(jīng)濟(jì)“含金量”“含新量”“含綠量”;盯住“高”的目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),高水平推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效;譜寫“新”的篇章,立足新的歷史起點(diǎn),推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在湖南取得新進(jìn)展。
重點(diǎn)做好以下工作:
?。ㄒ唬┲ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)走在全國(guó)十強(qiáng)省前列。
強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)作用。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2萬億元。持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi),挖掘住房改善、新能源汽車、智能家電家居等消費(fèi)潛力,推動(dòng)餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,支持長(zhǎng)沙打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi),支持教育醫(yī)療文體消費(fèi),增加普惠托育供給,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。加快培育新型消費(fèi),促進(jìn)線上線下融合,大力發(fā)展體驗(yàn)式、參與式、沉浸式消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,讓消費(fèi)者安全放心消費(fèi)。
更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。著眼制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)抓好岳陽乙烯煉化一體化、株洲中車中低壓功率器件、衡陽建滔化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)、湘江新區(qū)中聯(lián)先進(jìn)智造基地、長(zhǎng)沙比亞迪和湘潭吉利新能源汽車生產(chǎn)基地、三一株洲智造基地、邵虹基板玻璃、漣鋼冷軋硅鋼、望城德賽電池儲(chǔ)能電芯、寧鄉(xiāng)楚天科技生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)基地等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。著眼重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板,重點(diǎn)抓好長(zhǎng)贛高鐵、桂新等高速公路項(xiàng)目、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程、湘江航道及虞公港建設(shè)、重大能源工程、湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固工程、骨干水利樞紐工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和懷化國(guó)際陸港等十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁,在信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面,系統(tǒng)布局一批支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新基建項(xiàng)目;完善項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制,確保項(xiàng)目質(zhì)量安全。拓寬籌資“九條渠道”,優(yōu)化金融供給,降低融資成本。
有效暢通內(nèi)外循環(huán)。融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)體系,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,降低社會(huì)交易成本,推進(jìn)資源優(yōu)化配置和要素自由流動(dòng)。優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系,培育壯大商貿(mào)領(lǐng)軍企業(yè)和平臺(tái),發(fā)展數(shù)字商貿(mào)業(yè)態(tài),提升城市商貿(mào)水平,升級(jí)縣域商業(yè)設(shè)施。發(fā)展現(xiàn)代物流體系,推動(dòng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合,促進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路、航空等多式聯(lián)運(yùn),建設(shè)長(zhǎng)株潭生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐,培育本土骨干物流企業(yè),大力發(fā)展第三方物流、專業(yè)化物流和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。構(gòu)建開放通道體系,做好流向、流量、流效文章,重點(diǎn)打造五大國(guó)際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心,加快融入西部陸海新通道。
培育壯大市場(chǎng)主體。全省市場(chǎng)主體突破700萬戶,新增企業(yè)20萬家以上、上市及過會(huì)企業(yè)12家以上。堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng),推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。堅(jiān)持助企紓困,常態(tài)長(zhǎng)效“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”,持續(xù)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)性解決企業(yè)融資、用能、用工等問題。堅(jiān)持遵法守信,抓好拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理,引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),完善信用核查、承諾、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和修復(fù)機(jī)制。
我們要發(fā)揮“挑大梁”作用,克難而進(jìn)、進(jìn)中求成,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)向上向好注入湖南之力、展現(xiàn)湖南之為。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
加快打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程,新增百億企業(yè)10家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)200家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)60個(gè)。夯實(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)基底,推進(jìn)制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造,重點(diǎn)支持工程機(jī)械拓展海外市場(chǎng),推動(dòng)軌道交通向高端整車發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代石化上規(guī)模、上水平。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,鞏固擴(kuò)大中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,提升新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛、占全國(guó)10%以上。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,實(shí)施關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”和100個(gè)“產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基”項(xiàng)目,落實(shí)好國(guó)產(chǎn)“首臺(tái)套、首批次、首版次、首輪次、首套件”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過33%。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持“四算一體”布局,繼續(xù)實(shí)施100個(gè)數(shù)字新基建標(biāo)志性項(xiàng)目,建設(shè)15個(gè)新型數(shù)據(jù)中心和全球新一代互聯(lián)網(wǎng)輔根節(jié)點(diǎn),打造全國(guó)先進(jìn)綠色算力樞紐和國(guó)際領(lǐng)先的算法創(chuàng)新中心。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展先進(jìn)計(jì)算、北斗應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù),培育“兩芯一生態(tài)”計(jì)算產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,建設(shè)推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),開展“智賦萬企”行動(dòng),提升企業(yè)全流程、全方位數(shù)字化水平。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車場(chǎng)景推廣,打造數(shù)字湖南十大應(yīng)用場(chǎng)景。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過41%。著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給能力,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)方向,促進(jìn)科技、信息、商務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)文旅、健康、養(yǎng)老、體育等生活性服務(wù)業(yè)上水平。著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,支持制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,抓好國(guó)家“兩業(yè)”融合試點(diǎn),創(chuàng)建10家左右國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和服務(wù)型制造示范企業(yè)。著力創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品及模式,建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,開展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,增強(qiáng)“湖湘服務(wù)”品牌知名度、美譽(yù)度。
推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比超過73%,營(yíng)收過4千億園區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破。把畝均產(chǎn)出作為園區(qū)評(píng)價(jià)考核、調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的重要依據(jù),力爭(zhēng)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均稅收增長(zhǎng)15%。支持園區(qū)建設(shè)科技孵化、現(xiàn)代物流、產(chǎn)融合作等平臺(tái),實(shí)施10個(gè)以上單體投資超過100億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)國(guó)家級(jí)園區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先。優(yōu)化園區(qū)國(guó)土空間布局,加快產(chǎn)城融合,促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、形態(tài)業(yè)態(tài)質(zhì)態(tài)“三態(tài)協(xié)同”,加快循環(huán)化改造,建設(shè)10家左右省級(jí)以上綠色園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)之需,也是產(chǎn)業(yè)安全之要。我們要補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。
(三)加快打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地
用好改革開放關(guān)鍵一招,著眼全球匯聚高質(zhì)量發(fā)展的資源要素。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)資國(guó)企改革,鞏固提升省屬國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,常態(tài)化推動(dòng)“壓層級(jí)、減法人”工作,以市場(chǎng)化方式推進(jìn)省屬國(guó)企重組。完善省以下財(cái)政體制,盤活閑置低效國(guó)有資產(chǎn)、資源、資金。推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置國(guó)家綜合改革試點(diǎn),積極探索土地管理制度改革。加快推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款和環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資改革試點(diǎn),加大科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧統(tǒng)一承儲(chǔ)體制機(jī)制。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過70%。培優(yōu)做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè),支持大型民企挺進(jìn)“三類500強(qiáng)”,引導(dǎo)中小民企“專精特新”發(fā)展,新增規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)1000家。大力擴(kuò)大民間投資,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,鼓勵(lì)民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目,力爭(zhēng)民間投資增速高于全省水平、民間投資占比達(dá)到64%左右。持續(xù)擦亮“六個(gè)一”品牌,營(yíng)造鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)壯大的政策環(huán)境和輿論氛圍,讓廣大民營(yíng)企業(yè)有“優(yōu)”的服務(wù)、“進(jìn)”的空間、“創(chuàng)”的動(dòng)力,讓廣大民營(yíng)企業(yè)家心里更踏實(shí)、信心更堅(jiān)定、舞臺(tái)更廣闊。
推進(jìn)高水平對(duì)外開放。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、實(shí)際到位內(nèi)資“三個(gè)10%”的增長(zhǎng)目標(biāo)。加快融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,辦好第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū),力爭(zhēng)對(duì)非貿(mào)易額增長(zhǎng)25%以上、總量突破600億元。謀劃實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,在“融資租賃+工程機(jī)械設(shè)備出口”等方面形成全國(guó)首創(chuàng)成果10項(xiàng)以上。發(fā)展跨境電商,布局海外倉,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加快吸引和利用外資,盯住大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商和跨國(guó)公司走訪行動(dòng),實(shí)現(xiàn)外資項(xiàng)目大突破。
強(qiáng)力推進(jìn)湘商回歸。持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項(xiàng)目回投、人才回聚、總部回建,力爭(zhēng)湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)達(dá)1000家,項(xiàng)目投資4800億元。昨天,廣大湘商懷抱著激情,走向四面八方,實(shí)現(xiàn)人生的夢(mèng)想;今天,廣大湘商懷揣著深情,回歸三湘四水,播下希望的種子。家鄉(xiāng)永遠(yuǎn)是游子心中最溫暖的港灣,家鄉(xiāng)永遠(yuǎn)是湘商發(fā)展最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力,得環(huán)境者得天下。以改革創(chuàng)一流。深化“放管服”改革,開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化,創(chuàng)造公開、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。以服務(wù)強(qiáng)一流。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境市縣、園區(qū)和部門評(píng)價(jià)考核“三個(gè)全覆蓋”,以擦亮“一件事一次辦”品牌為牽引,把“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端打造成全省統(tǒng)一的“掌上辦事”總?cè)肟凇?yōu)化營(yíng)商環(huán)境總平臺(tái)、數(shù)字政府建設(shè)總引擎。以法治護(hù)一流。依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推行“首違不罰”等柔性執(zhí)法。
我們要激活改革之力、擴(kuò)大開放之門、清澈市場(chǎng)之水,讓發(fā)展動(dòng)能在三湘大地激揚(yáng)噴發(fā)。
?。ㄋ模┰鷮?shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
著力打造區(qū)域功能凸顯、城市面貌更新、縣域活力迸發(fā)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升“強(qiáng)省會(huì)”帶動(dòng)力,落實(shí)“1+N”政策體系,實(shí)施十大重點(diǎn)工程,推進(jìn)長(zhǎng)株潭都市圈同城化高質(zhì)量發(fā)展,盡快發(fā)揮全國(guó)重要增長(zhǎng)極的引領(lǐng)輻射作用。提升副中心支撐力,支持岳陽打造開放門戶和發(fā)展現(xiàn)代石化等支柱產(chǎn)業(yè),支持衡陽培育特高壓輸變電、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高省域副中心城市的貢獻(xiàn)度。提升區(qū)域板塊發(fā)展力,充分發(fā)揮高鐵成環(huán)、高速成網(wǎng)優(yōu)勢(shì),加快沿線地區(qū)環(huán)境提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)布局。支持洞庭湖區(qū)發(fā)揮通江達(dá)海優(yōu)勢(shì),全方位對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展;支持湘南地區(qū)把握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng),布局推動(dòng)湘桂運(yùn)河等省際重大通道項(xiàng)目,深度融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)布局;支持大湘西地區(qū)融入西部陸海新通道和發(fā)揮文旅生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造聯(lián)結(jié)東盟重要樞紐,培育武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引擎。積極對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源型地區(qū)等特殊類型地區(qū)振興發(fā)展。推動(dòng)郴州與佛山、張家界與南京對(duì)口合作。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。完善城市功能,提升城市產(chǎn)業(yè)支撐、吸納就業(yè)能力,優(yōu)化教育、醫(yī)療、社保、文化、住房、養(yǎng)老、出行等公共服務(wù),加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)城市更新,保護(hù)傳承城市歷史文化,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4331個(gè)、棚戶區(qū)2.1萬戶,完善燃?xì)狻⑽鬯?、生活垃圾、排水防澇等設(shè)施,推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源和第二水源建設(shè),建設(shè)綠色完整居住社區(qū)。提升城市管理,建設(shè)宜居、韌性、智慧城市,打造智能化城市治理典型場(chǎng)景,增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程,力爭(zhēng)地方一般公共預(yù)算收入10億元以上的縣市達(dá)50個(gè)。堅(jiān)持農(nóng)工商游并舉,支持縣市充分發(fā)揮各自的區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢(shì),打造各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),壯大縣域綜合實(shí)力。創(chuàng)新縣域金融服務(wù)產(chǎn)品,對(duì)首次落戶“三類500強(qiáng)”企業(yè)的縣市和園區(qū)實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度,加大一般債券和專項(xiàng)債券的傾斜力度。健全縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系,鼓勵(lì)培育財(cái)源,省財(cái)政給予激勵(lì)。
我們要著眼全省“一盤棋”,營(yíng)造你追我趕、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面,在各美其美、美美與共中攜手共進(jìn)、合作共贏。
?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),積極探索具有湖湘特色的鄉(xiāng)村振興路子。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任,實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),確保糧食播種面積穩(wěn)定在7135萬畝、產(chǎn)量600億斤以上。堅(jiān)決守住耕地紅線,全面落實(shí)田長(zhǎng)制,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田345萬畝。扎實(shí)做好第三次全國(guó)土壤普查工作。發(fā)揮隆平高科等種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用,加大重大良種聯(lián)合攻關(guān),推廣低鎘水稻120萬畝左右,為歷史性解決“鎘大米”問題打下基礎(chǔ)。持續(xù)打造湘米、湘油、湘菜、湘茶、湘豬等省級(jí)區(qū)域公用品牌,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)機(jī),加快推進(jìn)中聯(lián)(常德)智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。將人力投入、物力配置、財(cái)力保障的重點(diǎn),轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。落實(shí)底線任務(wù),抓好脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、低收入群體常態(tài)化幫扶、易地搬遷后續(xù)幫扶等工作,堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬元以下薄弱村實(shí)現(xiàn)清零。狠抓產(chǎn)業(yè)振興,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)倍增行動(dòng),加快布局十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)新增2個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、2家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推廣農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流,促進(jìn)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,大力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、生活污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治。建設(shè)20個(gè)以上國(guó)家級(jí)、50個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。培育新型農(nóng)民,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù),深入推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素配置、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合、協(xié)同發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,扎實(shí)做好承包期再延長(zhǎng)30年各項(xiàng)工作,穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用,開展惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)整治??v深推進(jìn)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。我們要鉚足干勁,奮力書寫新時(shí)代“山鄉(xiāng)巨變”新篇章。
?。┐罅?shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
牢牢抓住科技、人才、創(chuàng)新這個(gè)第一生產(chǎn)力、第一資源、第一動(dòng)力,加快高水平科技自立自強(qiáng),不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
辦好人民滿意的教育。出臺(tái)實(shí)施加快建設(shè)教育強(qiáng)省的政策措施,建設(shè)高質(zhì)量教育體系。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,全面實(shí)施新一輪義務(wù)教育質(zhì)量提升工程,整合600所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,建設(shè)400所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)高?!半p一流”建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大本科教育資源供給,支持高校不斷改善辦學(xué)條件。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,深入實(shí)施職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)。規(guī)范繼續(xù)教育。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展。推動(dòng)“雙減”走深走實(shí)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)12%以上,凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。以“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”為突破,攻克一批卡脖子技術(shù),力爭(zhēng)在算力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、8英寸SiC外延裝備、深遠(yuǎn)海超大功率直驅(qū)永磁海上風(fēng)電機(jī)組、北斗時(shí)空安全裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、氫燃料動(dòng)力工程機(jī)械整車工程化、水稻耐鹽堿和耐極端高低溫新品種、超精密加工裝備、丘陵山地適用高效智能農(nóng)機(jī)、動(dòng)力電池高值循環(huán)利用、高純稀土金屬靶材等方面,突破一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù),為國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠作貢獻(xiàn)。以建設(shè)“四大實(shí)驗(yàn)室”為依托,打造戰(zhàn)略科技力量,推動(dòng)岳麓山實(shí)驗(yàn)室交付入駐、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、湘江實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行、芙蓉實(shí)驗(yàn)室全面建設(shè)和運(yùn)行;高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)湘江科學(xué)城,支持湖南先進(jìn)技術(shù)研究院等新型研發(fā)平臺(tái)發(fā)展。以“四大科技基礎(chǔ)設(shè)施”為支撐,厚植前沿科技攻關(guān)基礎(chǔ),推動(dòng)大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)投入運(yùn)行、力能實(shí)驗(yàn)裝置一期和航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置二期開工建設(shè),完善國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心運(yùn)行服務(wù)體系;推進(jìn)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園云平臺(tái)建設(shè),加快打造具有全球影響力的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)。以企業(yè)為主導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,大幅提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)覆蓋面,推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),提高科技成果轉(zhuǎn)化水平;推進(jìn)長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),高水平建設(shè)長(zhǎng)沙、衡陽“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市,支持岳陽臨港、湘西州、婁底創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。
推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)。全面落實(shí)8個(gè)重大人才工程、8個(gè)專項(xiàng)人才行動(dòng),深入實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”。引導(dǎo)高校深化工程教育改革,做好全國(guó)第二屆職業(yè)技能大賽參賽備賽工作,造就一批卓越工程師、湖湘工匠、高技能人才。聚焦種業(yè)、先進(jìn)計(jì)算、北斗規(guī)模應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)前沿領(lǐng)域,以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。緊盯高水平開放需求,培育一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的經(jīng)營(yíng)管理人才和招商引資人才。健全人才分類評(píng)價(jià)體系,優(yōu)化全周期、全要素、全流程服務(wù),營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。支持長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家級(jí)吸引和集聚人才平臺(tái)。
我們要加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài),向一流邁進(jìn),向領(lǐng)先看齊,向頂尖攀登,努力做到在中部領(lǐng)先、在全國(guó)有地位、在國(guó)際有影響。
(七)加快建設(shè)文化強(qiáng)省和世界旅游目的地
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,讓湖南成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”。
踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)全域全員全程全面文明創(chuàng)建,實(shí)施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),深化“書香湖南”全民閱讀活動(dòng),健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)體制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(湖南段)建設(shè)。一體推動(dòng)大中小學(xué)思政教育,辦好“開學(xué)第一課”“我是接班人”網(wǎng)絡(luò)大課堂。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué),發(fā)展參事文史、檔案史志事業(yè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)做大“文化湘軍”“廣電湘軍”“出版湘軍”,實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略,創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新型文化業(yè)態(tài),力爭(zhēng)規(guī)模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)4000億元。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。實(shí)施文物保護(hù)利用“六大工程”,扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù),擦亮“湘字號(hào)”文化品牌。實(shí)施新時(shí)代湖湘文藝精品創(chuàng)作工程,增強(qiáng)湖湘文化的傳播力、感染力。全面發(fā)展體育事業(yè),啟動(dòng)奧體中心建設(shè),積極申辦第十六屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
大力發(fā)展全域旅游。加快打造“五張名片”,力爭(zhēng)旅游業(yè)總收入達(dá)8000億元左右、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)5.6%。完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體發(fā)展,扶持旅游商品創(chuàng)意研發(fā),打造一批具有湖湘特色的文化旅游精品。推動(dòng)旅游融合發(fā)展,創(chuàng)新“+旅游”方式,培育農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài),豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài),強(qiáng)化參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的產(chǎn)品供給,打造現(xiàn)象級(jí)旅游消費(fèi)新品牌。提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化“出行即旅游”,搭建智慧旅游平臺(tái),優(yōu)化交通體系,在高速高鐵沿線、河湖岸線、縣市干線,布局建設(shè)一批凸顯山水自然、城鄉(xiāng)風(fēng)情、人文歷史的旅游景觀,打造一批高品質(zhì)通道、航道、步道。加強(qiáng)旅游行業(yè)文明建設(shè)管理,完善違法企業(yè)“黑名單”制度。辦好第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)。
文化是山水之魂、旅游之根。我們要在文旅互融互興中,讓紅色更亮、古色更新、綠色更麗。
?。ò耍┏掷m(xù)增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持人民至上,采取更多惠民生、暖民心的舉措,兜牢基本民生底線。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落實(shí)政策穩(wěn)就業(yè),構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),兜底幫扶困難群體就業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),深入實(shí)施“創(chuàng)響三湘”行動(dòng),建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體400家以上;支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。優(yōu)化服務(wù)促就業(yè),開展以訂單、定向、定崗為主要形式的培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)常態(tài)聯(lián)系服務(wù),提升勞動(dòng)力市場(chǎng)供需匹配效率。深化充分就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè),完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
發(fā)揮社會(huì)保障的穩(wěn)定器作用。健全多層次、多支柱社會(huì)保險(xiǎn)體系,鞏固拓展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌配套制度,有序推進(jìn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面,鞏固社保基金專項(xiàng)整治成效。健全分層分類社會(huì)救助體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛,加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。健全住房保障體系,堅(jiān)持房住不炒,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,支持剛性和改善性住房需求,探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè),著力解決新市民、青年人等住房問題。
加快健康湖南建設(shè)。提升基層醫(yī)療水平,持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì),建設(shè)一批縣域醫(yī)療次中心,發(fā)展壯大農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。提升區(qū)域醫(yī)療水平,建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心,打造一批國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科,不斷滿足重大疾病防治需要。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制,補(bǔ)齊檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等短板,加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)藥供給、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。健全生育支持政策和配套措施,降低生育養(yǎng)育教育成本。堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。提高食品藥品全過程全鏈條監(jiān)管能力,確保人民群眾“舌尖上的安全”。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
用心用情辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”。①啟動(dòng)建設(shè)100所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”;②“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端用戶突破3000萬戶;③促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè);④開展婦幼健康守護(hù)行動(dòng);⑤推行異地就醫(yī)結(jié)算與基層醫(yī)保代辦服務(wù);⑥提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平;⑦提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn);⑧開展殘疾人關(guān)愛服務(wù);⑨加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;⑩加強(qiáng)農(nóng)村“三路”“兩網(wǎng)”及灌溉、飲水建設(shè)。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),民生是第一政績(jī)。我們要厚實(shí)民生成色、加熱民生溫度,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
?。ň牛┩苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型
“守護(hù)好一江碧水”,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,彰顯綠色生態(tài)之美、綠色產(chǎn)業(yè)之美、綠色文化之美、綠色制度之美。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),深入實(shí)施綠色制造,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低3%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”行動(dòng),推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造,大力發(fā)展新能源和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建立健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易工作機(jī)制、碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。推進(jìn)郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、岳陽長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮綠色湘西優(yōu)勢(shì),打造全國(guó)生態(tài)文明樣板州。開展“無廢城市”示范創(chuàng)建,建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市。大力推行綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)開展“夏季攻勢(shì)”,抓實(shí)中央交辦問題整改。深入開展臭氧污染防治和柴油貨車污染治理,基本消除重污染天氣。推進(jìn)“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治,鞏固湘江流域重金屬污染治理成效,深入推進(jìn)洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅(jiān),基本消除城市黑臭水體,全面保障飲用水水源安全。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治。加快“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理,強(qiáng)化醫(yī)療廢物廢水監(jiān)管。
統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)治理。加快推進(jìn)洞庭湖生態(tài)疏浚、山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)等工程項(xiàng)目,推進(jìn)邵懷歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,強(qiáng)化天然林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),開展國(guó)土綠化行動(dòng)和綠色礦山建設(shè)。推進(jìn)綠心中央公園、南山國(guó)家公園建設(shè)。做實(shí)林河湖長(zhǎng)制,完善“天空地網(wǎng)”綜合監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境綜合整治。完善落實(shí)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、損害賠償、資源有償使用等制度。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。
綠色生態(tài)用之不覺、失之難存。我們要堅(jiān)定踐行“兩山”理念,讓鷹擊長(zhǎng)空、魚翔淺底、白鷺翱翔、麋鹿嬉戲的美麗風(fēng)景,變成人民群眾安居樂業(yè)的幸福場(chǎng)景。
(十)建設(shè)更高水平的平安湖南
推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施,全力保健康、防重癥。完善分級(jí)診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。筑牢基層首診防線,加快重癥資源準(zhǔn)備,落實(shí)新冠治療費(fèi)用醫(yī)保政策,及早做好跨區(qū)資源調(diào)配、臨近地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救治等準(zhǔn)備,關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員。保障群眾基本用藥安全用藥。加大防疫藥品儲(chǔ)備和生產(chǎn)力度,協(xié)調(diào)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)加快生產(chǎn),做好藥品、試劑投放保供,擴(kuò)大“防疫健康包”免費(fèi)發(fā)放范圍,嚴(yán)格價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)群體防護(hù)救治。提高老年人疫苗接種率,加強(qiáng)老年人、兒童等重點(diǎn)人群保護(hù),加強(qiáng)養(yǎng)老院、社會(huì)福利院、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)疫情防控。強(qiáng)化各級(jí)黨政一把手責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源,重點(diǎn)解決好農(nóng)村地區(qū)就醫(yī)用藥保障問題,加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室全覆蓋。做好返鄉(xiāng)人員提醒和保障,合理管控農(nóng)村大型聚集活動(dòng)。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線,堅(jiān)持舉債有度、用債有方、還債有源、管債有法,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,妥善處置和化解債務(wù)存量,堅(jiān)決防止違規(guī)舉債、虛假化債。守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,持續(xù)開展涉眾型金融領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、無證經(jīng)營(yíng)等非法金融活動(dòng)。防范房地產(chǎn)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定,消除高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)發(fā)展模式弊端,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)逐步向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域誘發(fā)的公共安全次生風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),確保數(shù)據(jù)安全。
打好安全生產(chǎn)翻身仗。全面貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施,在道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面推行“雙重預(yù)防”機(jī)制,深入開展安全潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。貫徹落實(shí)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》,科學(xué)精準(zhǔn)消存量、遏增量、防變量。推進(jìn)自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程,加強(qiáng)林火阻隔系統(tǒng)建設(shè),建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和市縣機(jī)動(dòng)力量,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
完善社會(huì)治理體系。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案化解要求,全域推進(jìn)“網(wǎng)格化+信訪”工作,努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理,提升基層社會(huì)治理水平。深化平安創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織更好發(fā)揮作用。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
穩(wěn)定壓倒一切。我們要堅(jiān)定守護(hù)海晏河清、歲月靜好,確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖。
開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,賡續(xù)紅色文化、傳承紅色基因,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè),推動(dòng)國(guó)防科技加速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。深化全民國(guó)防教育,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作,深入開展“雙擁”共建,譜寫新時(shí)代軍民魚水情深湖南新篇章。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程,必須全面提升政府治理能力和水平,建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作各方面全過程。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
推進(jìn)法治政府建設(shè)。忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。落實(shí)湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,健全重大行政決策程序,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,持續(xù)抓好巡視整改和成果運(yùn)用,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
切實(shí)提高服務(wù)效率。堅(jiān)持專班式推動(dòng)工作,健全目標(biāo)責(zé)任和考核體系,完善真抓實(shí)干督查激勵(lì)機(jī)制,加大督查問效力度,實(shí)行工作落實(shí)閉環(huán)管理。嚴(yán)格行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單管理,推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”。深入推進(jìn)政務(wù)公開,完善行政效能“紅黃牌”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,不斷提高政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度。提高抓落實(shí)的能力,干中學(xué)、學(xué)中干,缺什么、補(bǔ)什么,成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持廉潔務(wù)實(shí)行政。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施意見,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì),統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,減輕基層負(fù)擔(dān)。深入開展政府系統(tǒng)清廉單元建設(shè),堅(jiān)決治理政商勾連。堅(jiān)持過緊日子,勤儉辦一切事,大力壓減一般性支出,把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表!開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定全程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共湖南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、贏更大榮光,奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章!