2016年贛州市從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編、村干部、村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子公告

　　為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大選拔視野。近日，省委組織部下發(fā)文件，2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部、優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官（簡(jiǎn)稱“三類(lèi)人員”）中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選配不少于1人。贛州市共選拔總?cè)藬?shù)343人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)283人。瑞金市名額20人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部14人，村（居）干部4人，大學(xué)生村官2人。

 

　　一、選拔對(duì)象

　　1、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）在編在崗的事業(yè)編制干部（含縣直單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部，不含學(xué)校、醫(yī)院）

　　2、優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、主任

　　3、優(yōu)秀大學(xué)生村官

　　二、選拔原則

　　1、堅(jiān)持規(guī)范操作，嚴(yán)格程序，公開(kāi)平等，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，實(shí)行差額推薦，差額考察，差額票決，突出競(jìng)爭(zhēng)性，體現(xiàn)公平性。

　　2、堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)，群眾公認(rèn)，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，強(qiáng)化黨組織和組織部門(mén)的把關(guān)作用，把德才兼?zhèn)?、?wù)實(shí)肯干、業(yè)績(jī)突出的的好干部選拔出來(lái)，樹(shù)立鮮明的干事創(chuàng)業(yè)用人導(dǎo)向。

　　3、堅(jiān)持分類(lèi)選拔，圍繞三類(lèi)人員不同特點(diǎn)，分類(lèi)組織，科學(xué)確定選拔方式和內(nèi)容，提高選拔工作的科學(xué)性和針對(duì)性。

　　三、選拔條件

　　選拔對(duì)象必須符合《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》規(guī)定的基本條件，做到德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)，同時(shí)還須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）事業(yè)編制干部

　　1、國(guó)家正式干部或2003年之前經(jīng)地市以上人事部門(mén)備案同意的聘用干部，2006年1月之后進(jìn)入事業(yè)單位的，必須是經(jīng)組織人事部門(mén)公開(kāi)考錄（招聘）或國(guó)家政策性安置的人員；

　　2、年齡在45周歲以下（1970年6月1日以后出生）；

　　3、大專(zhuān)以上學(xué)歷；

　　4、任九級(jí)職員滿3年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作滿2年。

　　（二）村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、主任

　?。?）任現(xiàn)職連續(xù)滿5年以上的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記；或任村（居）委會(huì)主任、黨組織書(shū)記累計(jì)滿7年，任書(shū)記至少1年的現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記；或任現(xiàn)職連續(xù)滿9年以上的村（居）委會(huì)主任；滿足上述任職條件，已考錄為公務(wù)員或選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的原村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任。

　?。?）年齡45周歲以下（1970年6月1日以后出生）；

　?。?）具有中專(zhuān)、高中以上學(xué)歷。

　　（三）大學(xué)生村官

　　全省統(tǒng)一選聘的服務(wù)期滿且已轉(zhuǎn)為事業(yè)編制或考錄為公務(wù)員，或者從選聘到村任職起工作滿4年且目前仍在村官崗位。

　　（四）有下列情形之一者不得參與選拔：

　　1、曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開(kāi)除公職的；

　　2、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處分期未滿的；

　　3、因涉嫌違法違紀(jì)，正在接受審查的；

　　4、患有較嚴(yán)重疾病無(wú)法正常履職的；

　　5、未滿任職試用期的；

　　6、近三年年度考核有基本稱職或基本合格及以下等次的；

　　7、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任有下列情形不得參與選拔：近三年所任職村（社區(qū)）受到計(jì)劃生育、綜合治理一票否決的，或安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的，或出現(xiàn)赴市以上部門(mén)非正常上訪、群體上訪造成惡劣影響的，或連續(xù)兩年在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）級(jí)綜合考評(píng)中排末位的；所任職村（社區(qū)）近兩年未發(fā)展黨員的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記；

　　8、法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員其他情形的。

　　以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、主任的任職年限計(jì)算截止到2016年6月30日，大學(xué)生村官任職年限計(jì)算截止到2016年9月30日。

　　四、選拔程序

　　根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署，整個(gè)選拔工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作統(tǒng)籌銜接，按照發(fā)布公告、推薦報(bào)名、資格審查、分類(lèi)考試、差額考察、差額票決、決定任用、辦理公務(wù)員登記等步驟進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┌l(fā)布公告

　　1、印發(fā)文件。2月中旬將《實(shí)施方案》印發(fā)至全縣一級(jí)單位及各行政村。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，積極動(dòng)員全縣符合報(bào)考條件的“三類(lèi)人員”參加選拔。

　　2、發(fā)布公告。在人民政府網(wǎng)、媒體發(fā)布選拔公告，公布職位、報(bào)名條件、報(bào)名辦法、公選程序、時(shí)間安排等。

　　（二）推薦報(bào)名

　　1、報(bào)名形式為組織推薦。符合選拔條件的人員，必須經(jīng)所在單位審核同意后推薦報(bào)名，不能跨縣（市、區(qū)）推薦報(bào)名。凡符合選拔條件且有報(bào)名意愿的“三類(lèi)人員”須于2月25日前，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核后擇優(yōu)推薦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，結(jié)合干部平時(shí)的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、年度考核、獲獎(jiǎng)表彰等情況，把好報(bào)名人選的資格關(guān)、表現(xiàn)關(guān)，堅(jiān)持好中選優(yōu)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會(huì)議集體研究后，按符合條件的每類(lèi)人員 的差額比例向組織部門(mén)推薦。對(duì)政治堅(jiān)定、埋頭工作、業(yè)績(jī)突出的干部，要優(yōu)先推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合大學(xué)生村官報(bào)名條件的人員，如果村官服務(wù)所在地在外縣或者是本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由目前所在單位推薦，同時(shí)征求原服務(wù)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)（出具其服務(wù)期表現(xiàn)材料并加蓋公章）?？h直單位符合大學(xué)生村官報(bào)名條件的人員，如果村官服務(wù)地在本縣外的，由目前所在的縣直單位推薦，同時(shí)征求原服務(wù)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)；如果村官服務(wù)地在本縣的，由原服務(wù)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，同時(shí)征求目前工作單位的意見(jiàn)。推薦時(shí)須呈報(bào)書(shū)面推薦報(bào)告，寫(xiě)清推薦人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況和推薦理由，推薦名單及相關(guān)推薦材料于2月27日前報(bào)縣委組織部組織科?？h委組織部將根據(jù)干部平時(shí)表現(xiàn)情況，按每個(gè)類(lèi)型不低于1:3的比例在本縣范圍內(nèi)確定報(bào)名人選，并將推薦報(bào)名人選情況報(bào)市委組織部備案。

　　2、報(bào)名需提供以下材料：

　　（1）本人身份證、學(xué)歷證書(shū)原件及復(fù)印件。

　?。?）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制干部須提供本人編制證明、近5年來(lái)本人表彰材料等原件及復(fù)印件；村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、主任須提供任職（當(dāng)選）材料、近5年來(lái)本人任村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人表彰材料等原件及復(fù)印件；大學(xué)生村官須提供《任職期滿大學(xué)生村干部考核登記表》、擔(dān)任大學(xué)生村官期間獲得的與村官工作有關(guān)的表彰材料，擔(dān)任或曾任村黨組織書(shū)記、主任的任職文件等原件及復(fù)印件。

　?。?）本人近期2 寸同底正面免冠彩色 照片2張。

　?。?）報(bào)名審 查表一式2份。

　?。ㄈ┵Y格審查

　　縣“三類(lèi)人員”選 拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的符合報(bào)考人 員進(jìn)行資格審查，由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，縣紀(jì)委、縣委政法委、縣衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)共同參與做好資格審查工作。資格 審查合格的，在全南縣人民政府網(wǎng)、所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分別公示3天。資格審查貫穿于選拔的全過(guò)程，凡發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)信報(bào)考或不符合報(bào)考資格條件的，取消其選拔任用資格。

　?。ㄋ模┓诸?lèi)考試

　　根據(jù)不同類(lèi)型選拔對(duì)象，分類(lèi)組織考試。此次考試設(shè)置筆試、面試環(huán)節(jié)，由全市統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一題本，我縣考場(chǎng)設(shè)在全南縣城，全市統(tǒng)一于3月6日（星期日）進(jìn)行筆試，于3月12日（星期六）進(jìn)行面試，筆試、面試的具體時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。

　　筆試重點(diǎn)測(cè)試綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、適崗程度以及做好群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，內(nèi)容上突出科學(xué)性和針對(duì)性。根據(jù)考生平時(shí)工作表現(xiàn)及個(gè)人獲表彰的情況，給予一定的加分：獲國(guó)家級(jí)表彰的，加8分；獲省部級(jí)表彰的，加6分；獲市廳級(jí)表彰的，加3分；獲縣級(jí)表彰的，加1分。大學(xué)生村官擔(dān)任或曾任村黨組織書(shū)記、主任的，加2分。有多項(xiàng)表彰榮譽(yù)的，加分就高不就低，不累計(jì)加分，公布筆試成績(jī)時(shí)，一并公示加分因素（含表彰獎(jiǎng)項(xiàng)、時(shí)間及文號(hào)等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部和村干部的加分項(xiàng)目必須是近5年來(lái)本人或本人任村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人期間獲得的表彰，大學(xué)生村官所獲獎(jiǎng)項(xiàng)必須是擔(dān)任大學(xué)生村官期間獲得的與村官工作有關(guān)的表彰。

　　筆試成績(jī)?cè)诳h人民政府網(wǎng)公布，根據(jù)筆試成績(jī)、加分情況和選拔對(duì)象的不同，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部和大學(xué)生村官考生按選拔名額1:3的比例、村干部考生按1:4的比例從高分到低分確定參加面試人選。

　　面試主要測(cè)試考生的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、邏輯思維以及 解決問(wèn)題的能力等，面試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布。面試考官由全市統(tǒng)籌安排，異地交流。面試時(shí)，考生須攜帶本人身份證和筆試準(zhǔn)考證，缺少上述證件或與報(bào)名時(shí)提交的個(gè)人信息不符者，不得參加面試。

　　面試結(jié)束后，按照筆試成績(jī)占40%，面試成績(jī)占60%的比例，加上加分情況，計(jì)算應(yīng)試者綜合成績(jī)，根據(jù)選拔對(duì)象的不同，從高分到低分按鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部考生取前8名、村干部考生取前3名、大學(xué)生村官考生取前5名確定考察人選（入闈最后一名出現(xiàn)成績(jī)相同者一并列入）。

　?。ㄎ澹┎铑~考察

　　考察實(shí)行量化評(píng)分，考試成績(jī)不帶入考察環(huán)節(jié)?？h委組織部將結(jié)合本縣實(shí)際，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，另行制定考察方案，深入了解考察對(duì)象在群眾中的口碑，確?？疾旃ぷ鞑蛔哌^(guò)場(chǎng)?？疾旖Y(jié)束后，由縣委組織部對(duì)考察對(duì)象的考察情況、履職經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合分析研判，分類(lèi)對(duì)列入考察的考生進(jìn)行綜合排序，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部考生7名、村干部考生2名、大學(xué)生村官考生4名確定差額票決人選，并將差額票決人選名單報(bào)市委組織部初審。

　?。┎铑~票決

　　對(duì)經(jīng)市委組織部初審?fù)獾牟铑~票決人選，縣委召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行差額票決，按各類(lèi)人員公選名額票決產(chǎn)生擬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選，并在全南縣人民政府網(wǎng)、“黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”等網(wǎng)站和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、村（社區(qū)）進(jìn)行5個(gè)工作日公示。

　　（七）決定任用

　　對(duì)公示期間反映出的問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定影響任用的，取消其資格，不再遞補(bǔ)。擬任人選經(jīng)公示無(wú)疑議及報(bào)市委組織部審核同意后，縣委將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)、空缺職數(shù)和人選實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究，決定提名擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)，并按換屆有關(guān)規(guī)定報(bào)市委組織部備案。經(jīng)審核備案同意后，按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定和要求，上報(bào)材料到市委組織部公務(wù)員科辦理公務(wù)員調(diào)任審批手續(xù)。

　　（九）辦理公務(wù)員登記

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)，擬任人選提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大會(huì)選舉，經(jīng)選舉當(dāng)選的正式任職，在行政編制限額內(nèi)按有關(guān)規(guī)定和程序辦理公務(wù)員登記。任職后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最低年限不得少于五年，其中已考錄為公務(wù)員的大學(xué)生村官，錄取為公務(wù)員后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。選舉落選的，回原單位安排工作，其中村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、主任，可錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部。

　　經(jīng)選拔任用人員，實(shí)行一年考核期，考核期從選舉當(dāng)選之日起計(jì)算，考核期滿后進(jìn)行考核，不合格或不勝任職務(wù)的，按照《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》的規(guī)定，免去所任職務(wù)，另行安排工作。

　　六、選拔要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注程度高，而且時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。縣委成立“三類(lèi)人員”選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記鄧增順通知任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)邊建忠通知任副組長(zhǎng)，成員由縣委組織部、縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣人社局、縣民政局、縣財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，由縣委組織部副部長(zhǎng)譚晶同志擔(dān)任辦公室主任?？h委組織部負(fù)責(zé)選拔日常工作，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣財(cái)政局等部門(mén)單位共同參與。選拔工作經(jīng)費(fèi)由市、縣分級(jí)承擔(dān)，據(jù)實(shí)核撥。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，把競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作同研究、同部署、同調(diào)度。

　?。ǘ┳龊眯麄鲃?dòng)員。要加大宣傳力度，讓廣大基層干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)選拔工作是市委深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措。各單位要按照《方案》要求，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)各種有效形式，把競(jìng)爭(zhēng)性選拔精神宣傳到位，確保讓所有符合條件的“三類(lèi)人員”了解此次競(jìng)爭(zhēng)性選拔的總體要求和具體情況，積極動(dòng)員他們參加選拔。

　?。ㄈ﹪?yán)格資格審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要充分發(fā)揮好黨組織把關(guān)作用，準(zhǔn)確掌握考生資格和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，把好報(bào)名人選的資格關(guān)、表現(xiàn)關(guān)，嚴(yán)格按照差額比例向組織進(jìn)行推薦。對(duì)符合條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要鼓勵(lì)支持其報(bào)名參加，對(duì)不符合報(bào)考條件或未列入差額推薦報(bào)名人選的，要認(rèn)真做好政策解釋工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待，確保思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。