2016年贛州市從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編、村干部、村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子公告

　　為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)，擴大選拔視野。近日，省委組織部下發(fā)文件，2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部、優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官（簡稱“三類人員”）中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選配不少于1人。贛州市共選拔總?cè)藬?shù)343人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)283人。瑞金市名額20人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部14人，村（居）干部4人，大學(xué)生村官2人。

 

　　一、選拔對象

　　1、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在編在崗的事業(yè)編制干部（含縣直單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部，不含學(xué)校、醫(yī)院）

　　2、優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、主任

　　3、優(yōu)秀大學(xué)生村官

　　二、選拔原則

　　1、堅持規(guī)范操作，嚴(yán)格程序，公開平等，競爭擇優(yōu)，實行差額推薦，差額考察，差額票決，突出競爭性，體現(xiàn)公平性。

　　2、堅持注重實績，群眾公認(rèn)，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，強化黨組織和組織部門的把關(guān)作用，把德才兼?zhèn)?、?wù)實肯干、業(yè)績突出的的好干部選拔出來，樹立鮮明的干事創(chuàng)業(yè)用人導(dǎo)向。

　　3、堅持分類選拔，圍繞三類人員不同特點，分類組織，科學(xué)確定選拔方式和內(nèi)容，提高選拔工作的科學(xué)性和針對性。

　　三、選拔條件

　　選拔對象必須符合《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》規(guī)定的基本條件，做到德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)，同時還須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)（場）事業(yè)編制干部

　　1、國家正式干部或2003年之前經(jīng)地市以上人事部門備案同意的聘用干部，2006年1月之后進(jìn)入事業(yè)單位的，必須是經(jīng)組織人事部門公開考錄（招聘）或國家政策性安置的人員；

　　2、年齡在45周歲以下（1970年6月1日以后出生）；

　　3、大專以上學(xué)歷；

　　4、任九級職員滿3年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作滿2年。

　?。ǘ┐澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織書記、主任

　　（1）任現(xiàn)職連續(xù)滿5年以上的村（社區(qū)）黨組織書記；或任村（居）委會主任、黨組織書記累計滿7年，任書記至少1年的現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記；或任現(xiàn)職連續(xù)滿9年以上的村（居）委會主任；滿足上述任職條件，已考錄為公務(wù)員或選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的原村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任。

　?。?）年齡45周歲以下（1970年6月1日以后出生）；

　?。?）具有中專、高中以上學(xué)歷。

　?。ㄈ┐髮W(xué)生村官

　　全省統(tǒng)一選聘的服務(wù)期滿且已轉(zhuǎn)為事業(yè)編制或考錄為公務(wù)員，或者從選聘到村任職起工作滿4年且目前仍在村官崗位。

　?。ㄋ模┯邢铝星樾沃徽卟坏脜⑴c選拔：

　　1、曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的；

　　2、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處分期未滿的；

　　3、因涉嫌違法違紀(jì)，正在接受審查的；

　　4、患有較嚴(yán)重疾病無法正常履職的；

　　5、未滿任職試用期的；

　　6、近三年年度考核有基本稱職或基本合格及以下等次的；

　　7、村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任有下列情形不得參與選拔：近三年所任職村（社區(qū)）受到計劃生育、綜合治理一票否決的，或安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的，或出現(xiàn)赴市以上部門非正常上訪、群體上訪造成惡劣影響的，或連續(xù)兩年在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）級綜合考評中排末位的；所任職村（社區(qū)）近兩年未發(fā)展黨員的村（社區(qū)）黨組織書記；

　　8、法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員其他情形的。

　　以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部和村（社區(qū)）黨組織書記、主任的任職年限計算截止到2016年6月30日，大學(xué)生村官任職年限計算截止到2016年9月30日。

　　四、選拔程序

　　根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署，整個選拔工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作統(tǒng)籌銜接，按照發(fā)布公告、推薦報名、資格審查、分類考試、差額考察、差額票決、決定任用、辦理公務(wù)員登記等步驟進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┌l(fā)布公告

　　1、印發(fā)文件。2月中旬將《實施方案》印發(fā)至全縣一級單位及各行政村。通過宣傳發(fā)動，積極動員全縣符合報考條件的“三類人員”參加選拔。

　　2、發(fā)布公告。在人民政府網(wǎng)、媒體發(fā)布選拔公告，公布職位、報名條件、報名辦法、公選程序、時間安排等。

　?。ǘ┩扑]報名

　　1、報名形式為組織推薦。符合選拔條件的人員，必須經(jīng)所在單位審核同意后推薦報名，不能跨縣（市、區(qū)）推薦報名。凡符合選拔條件且有報名意愿的“三類人員”須于2月25日前，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核后擇優(yōu)推薦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，結(jié)合干部平時的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績、年度考核、獲獎表彰等情況，把好報名人選的資格關(guān)、表現(xiàn)關(guān)，堅持好中選優(yōu)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會議集體研究后，按符合條件的每類人員 的差額比例向組織部門推薦。對政治堅定、埋頭工作、業(yè)績突出的干部，要優(yōu)先推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合大學(xué)生村官報名條件的人員，如果村官服務(wù)所在地在外縣或者是本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由目前所在單位推薦，同時征求原服務(wù)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見（出具其服務(wù)期表現(xiàn)材料并加蓋公章）?？h直單位符合大學(xué)生村官報名條件的人員，如果村官服務(wù)地在本縣外的，由目前所在的縣直單位推薦，同時征求原服務(wù)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見；如果村官服務(wù)地在本縣的，由原服務(wù)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，同時征求目前工作單位的意見。推薦時須呈報書面推薦報告，寫清推薦人選的現(xiàn)實表現(xiàn)情況和推薦理由，推薦名單及相關(guān)推薦材料于2月27日前報縣委組織部組織科?？h委組織部將根據(jù)干部平時表現(xiàn)情況，按每個類型不低于1:3的比例在本縣范圍內(nèi)確定報名人選，并將推薦報名人選情況報市委組織部備案。

　　2、報名需提供以下材料：

　?。?）本人身份證、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件。

　　（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制干部須提供本人編制證明、近5年來本人表彰材料等原件及復(fù)印件；村（社區(qū)）黨組織書記、主任須提供任職（當(dāng)選）材料、近5年來本人任村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人表彰材料等原件及復(fù)印件；大學(xué)生村官須提供《任職期滿大學(xué)生村干部考核登記表》、擔(dān)任大學(xué)生村官期間獲得的與村官工作有關(guān)的表彰材料，擔(dān)任或曾任村黨組織書記、主任的任職文件等原件及復(fù)印件。

　?。?）本人近期2 寸同底正面免冠彩色 照片2張。

　　（4）報名審 查表一式2份。

　　（三）資格審查

　　縣“三類人員”選 拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的符合報考人 員進(jìn)行資格審查，由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，縣紀(jì)委、縣委政法委、縣衛(wèi)計委等部門共同參與做好資格審查工作。資格 審查合格的，在全南縣人民政府網(wǎng)、所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分別公示3天。資格審查貫穿于選拔的全過程，凡發(fā)現(xiàn)不誠信報考或不符合報考資格條件的，取消其選拔任用資格。

　　（四）分類考試

　　根據(jù)不同類型選拔對象，分類組織考試。此次考試設(shè)置筆試、面試環(huán)節(jié)，由全市統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一題本，我縣考場設(shè)在全南縣城，全市統(tǒng)一于3月6日（星期日）進(jìn)行筆試，于3月12日（星期六）進(jìn)行面試，筆試、面試的具體時間和地點另行通知。

　　筆試重點測試綜合素質(zhì)、實踐能力、適崗程度以及做好群眾工作、解決實際問題的能力，內(nèi)容上突出科學(xué)性和針對性。根據(jù)考生平時工作表現(xiàn)及個人獲表彰的情況，給予一定的加分：獲國家級表彰的，加8分；獲省部級表彰的，加6分；獲市廳級表彰的，加3分；獲縣級表彰的，加1分。大學(xué)生村官擔(dān)任或曾任村黨組織書記、主任的，加2分。有多項表彰榮譽的，加分就高不就低，不累計加分，公布筆試成績時，一并公示加分因素（含表彰獎項、時間及文號等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部和村干部的加分項目必須是近5年來本人或本人任村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人期間獲得的表彰，大學(xué)生村官所獲獎項必須是擔(dān)任大學(xué)生村官期間獲得的與村官工作有關(guān)的表彰。

　　筆試成績在縣人民政府網(wǎng)公布，根據(jù)筆試成績、加分情況和選拔對象的不同，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部和大學(xué)生村官考生按選拔名額1:3的比例、村干部考生按1:4的比例從高分到低分確定參加面試人選。

　　面試主要測試考生的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、邏輯思維以及 解決問題的能力等，面試成績當(dāng)場公布。面試考官由全市統(tǒng)籌安排，異地交流。面試時，考生須攜帶本人身份證和筆試準(zhǔn)考證，缺少上述證件或與報名時提交的個人信息不符者，不得參加面試。

　　面試結(jié)束后，按照筆試成績占40%，面試成績占60%的比例，加上加分情況，計算應(yīng)試者綜合成績，根據(jù)選拔對象的不同，從高分到低分按鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部考生取前8名、村干部考生取前3名、大學(xué)生村官考生取前5名確定考察人選（入闈最后一名出現(xiàn)成績相同者一并列入）。

　?。ㄎ澹┎铑~考察

　　考察實行量化評分，考試成績不帶入考察環(huán)節(jié)?？h委組織部將結(jié)合本縣實際，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，另行制定考察方案，深入了解考察對象在群眾中的口碑，確?？疾旃ぷ鞑蛔哌^場?？疾旖Y(jié)束后，由縣委組織部對考察對象的考察情況、履職經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合分析研判，分類對列入考察的考生進(jìn)行綜合排序，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部考生7名、村干部考生2名、大學(xué)生村官考生4名確定差額票決人選，并將差額票決人選名單報市委組織部初審。

　　（六）差額票決

　　對經(jīng)市委組織部初審?fù)獾牟铑~票決人選，縣委召開縣委常委會會議進(jìn)行差額票決，按各類人員公選名額票決產(chǎn)生擬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選，并在全南縣人民政府網(wǎng)、“黨務(wù)公開網(wǎng)”等網(wǎng)站和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、村（社區(qū)）進(jìn)行5個工作日公示。

　?。ㄆ撸Q定任用

　　對公示期間反映出的問題，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定影響任用的，取消其資格，不再遞補。擬任人選經(jīng)公示無疑議及報市委組織部審核同意后，縣委將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)、空缺職數(shù)和人選實際情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，經(jīng)縣委常委會會議研究，決定提名擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)，并按換屆有關(guān)規(guī)定報市委組織部備案。經(jīng)審核備案同意后，按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定和要求，上報材料到市委組織部公務(wù)員科辦理公務(wù)員調(diào)任審批手續(xù)。

　?。ň牛┺k理公務(wù)員登記

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，擬任人選提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大會選舉，經(jīng)選舉當(dāng)選的正式任職，在行政編制限額內(nèi)按有關(guān)規(guī)定和程序辦理公務(wù)員登記。任職后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最低年限不得少于五年，其中已考錄為公務(wù)員的大學(xué)生村官，錄取為公務(wù)員后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間可連續(xù)計算。選舉落選的，回原單位安排工作，其中村（社區(qū)）黨組織書記、主任，可錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部。

　　經(jīng)選拔任用人員，實行一年考核期，考核期從選舉當(dāng)選之日起計算，考核期滿后進(jìn)行考核，不合格或不勝任職務(wù)的，按照《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》的規(guī)定，免去所任職務(wù)，另行安排工作。

　　六、選拔要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選工作，政策性強，涉及面廣，社會關(guān)注程度高，而且時間緊、任務(wù)重、要求高?？h委成立“三類人員”選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、政法委書記鄧增順通知任組長，縣委常委、組織部長邊建忠通知任副組長，成員由縣委組織部、縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣人社局、縣民政局、縣財政局等單位負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，由縣委組織部副部長譚晶同志擔(dān)任辦公室主任?？h委組織部負(fù)責(zé)選拔日常工作，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣財政局等部門單位共同參與。選拔工作經(jīng)費由市、縣分級承擔(dān)，據(jù)實核撥。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，把競爭性選拔工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作同研究、同部署、同調(diào)度。

　　（二）做好宣傳動員。要加大宣傳力度，讓廣大基層干部群眾深刻認(rèn)識到這項選拔工作是市委深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)基層干部，深化干部人事制度改革的一項重大舉措。各單位要按照《方案》要求，認(rèn)真做好宣傳動員工作，通過各種有效形式，把競爭性選拔精神宣傳到位，確保讓所有符合條件的“三類人員”了解此次競爭性選拔的總體要求和具體情況，積極動員他們參加選拔。

　　（三）嚴(yán)格資格審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要充分發(fā)揮好黨組織把關(guān)作用，準(zhǔn)確掌握考生資格和現(xiàn)實表現(xiàn)情況，把好報名人選的資格關(guān)、表現(xiàn)關(guān)，嚴(yán)格按照差額比例向組織進(jìn)行推薦。對符合條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要鼓勵支持其報名參加，對不符合報考條件或未列入差額推薦報名人選的，要認(rèn)真做好政策解釋工作，引導(dǎo)他們正確對待，確保思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。