原標(biāo)題：逐步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度

　　日前，沈陽市政府對外發(fā)布《沈陽市2018年全面創(chuàng)新改革試驗方案》，沈陽市今年將在國企改革、科技創(chuàng)新、人才體制、營商環(huán)境等方面出臺一系列的改革創(chuàng)新舉措。

　　國企改革 擴大員工持股的國企范圍

　　積極推進(jìn)混合所有制改革。支持國有企業(yè)探索將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，吸引非國有資本參與國企改制重組和國有資本投資項目。采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股及出資新設(shè)等多種方式，引入各類社會資本，支持具備條件的國有企業(yè)開展集團(tuán)層面、主營業(yè)務(wù)的混合所有制改革。通過推廣試點經(jīng)驗，擴大實行員工持股的國有企業(yè)范圍。

　　分類建立考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的差異化業(yè)績考核評價體系。市場化選聘的經(jīng)營層人員實行市場化薪酬分配。

　　科技創(chuàng)新 鼓勵金融機構(gòu)對企業(yè)的信貸支持

　　完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，積極推動高校院所開展職務(wù)科技成果“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”試點，持續(xù)跟蹤試點院校改革進(jìn)展。

　　完善沈陽市科技條件平臺功能，推動在沈科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備向社會開放共享、集成創(chuàng)新。

　　深化科技、專利保險試點，鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的信貸支持。拓寬“雙培育計劃”科技供需對接渠道。

　　裝備制造 爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)

　　加快推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合。搭建生產(chǎn)能力大數(shù)據(jù)資源共享平臺，整合開放工業(yè)制造、物流運輸?shù)壬a(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)資源，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備使用共享、生產(chǎn)資源開放共享、分散產(chǎn)能整合共享。推進(jìn)國家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(沈陽)基地、裝備制造業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、裝備制造業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究所和華為云中心建設(shè)。支持裝備制造企業(yè)智能升級改造。推進(jìn)“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)。

　　人才體制機制改革 提高各類人才的收入水平

　　提高各類人才的收入水平。給予高層次人才及團(tuán)隊開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新普惠制資助，建立股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵機制。

　　開展高校和科研院所工資激勵機制創(chuàng)新，推動事業(yè)單位采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才。

　　在人事制度改革方面，推進(jìn)事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用。深化人事制度改革。根據(jù)國家規(guī)定，逐步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。建立干部跨領(lǐng)域交流機制。

　　營商環(huán)境 建立審批“安檢門”

　　實施項目審批承諾制，建立審批“安檢門”，對不涉及公共安全、環(huán)保的投資建設(shè)項目快速掃描，立即審批。深化“多規(guī)合一”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。推行“一證零表”證照聯(lián)辦，全面推廣“多證合一、一照一碼”。積極推進(jìn)全程電子化登記及電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，形成線上線下功能互補的登記服務(wù)模式。