綏中縣2022年度開發(fā)村級公益性崗位工作實施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<遼寧省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法>的通知》（遼財農(nóng)規(guī)〔2021〕4號）、《省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于2022年度省以上銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和項目安排的通知》（遼鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕8號）文件精神，為進一步做好村級公益性崗位開發(fā)工作，促進我縣返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）就業(yè)增收，激發(fā)內(nèi)生動力，穩(wěn)定脫貧成果，結(jié)合我縣工作實際，制定本方案。

一、基本原則

1.按需設(shè)崗、人崗相適原則。各村結(jié)合實際情況，對有勞動能力和弱勞動能力脫貧人口及監(jiān)測對象人口開發(fā)崗位，要做到應(yīng)開盡開。杜絕無勞動能力上崗、長期不上崗、找人頂替上崗等情況。明確崗位職責(zé)、時間及工作區(qū)域，要確保聘用人員能夠履行崗位工作職責(zé)。

2.屬地管理、分級負責(zé)原則。堅持屬地開發(fā)、屬地管理、分級負責(zé)的基本原則，各村具體負責(zé)崗位的開發(fā)、使用、管理，確保做到誰開發(fā)誰負責(zé)。

3.健全制度、規(guī)范管理原則。各村建立健全村級公益性崗位管理機制及工作流程，明確開發(fā)、招聘、使用、管理、退出等各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，組織落實好崗位申請、審批、公示制度，加強日常出勤考核和管理工作，履行用工管理主體責(zé)任，定期開展考核評價，同時按照崗位類型建立工作臺賬。

4.動態(tài)調(diào)整、扶貧扶志原則。對新增有勞、弱勞人口及時安排崗位，對考核不達標或不能履行工作職責(zé)的取消參加村級公益性崗位資格。切實發(fā)揮村級公益性崗位服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村的作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，形成勤勞致富的良好風(fēng)氣。

二、崗位類型、職責(zé)及聘用期限

按照相關(guān)文件要求，結(jié)合各村實際情況，設(shè)置村保潔員崗位個數(shù)，主要負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會分配的保潔任務(wù)和環(huán)境維護工作，要求每天進行清掃，確保村莊整潔。

本次開發(fā)的村級公益性崗位服務(wù)期限為1年，期滿后，自行解聘，如仍有需要，自行聘用。

三、聘用條件

村級公益性崗位人員原則上從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村脫貧人口（含監(jiān)測幫扶對象）中有勞動力（含半勞動力、弱勞動力）和有就業(yè)愿望的人員中選擇并具備以下條件：

1.遵紀守法，具有良好的道德品行。

2.年滿16周歲及以上且有就業(yè)愿望的脫貧人口、監(jiān)測對象人口。

3.熱愛工作，工作責(zé)任心強，長期在本村居住。

4.能勝任村委會安排的相應(yīng)工作任務(wù)。

四、崗位待遇及資金來源

村級公益性崗位每人每月崗位補貼450元，繳納人身意外傷害保險，標準為每人每月12.5元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）要做好保險銜接工作，確保上崗有保障。以上所需資金來源為銜接補助資金。

五、聘用程序

此次開發(fā)的村級公益性崗位推薦及聘用工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）負責(zé)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）要堅持公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則，按照村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣直主管部門審批的程序進行。

1.村委會推薦。各行政村合理確定2022年擬聘用人數(shù)，根據(jù)聘用條件推薦人選，并將擬聘用人員名單在村委會進行不低于10天公示。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）統(tǒng)籌2022年擬聘用人數(shù)，對本轄區(qū)的推薦人選基本信息及遵紀守法情況予以審核，確定擬聘用人選并將相關(guān)資料上報縣直主管部門審查。

3.崗位審查審批。由縣直相關(guān)主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）擬聘用人員進行審定批準。

4.協(xié)議簽訂?？h直相關(guān)主管部門審批后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）與申請就業(yè)人員簽訂用工服務(wù)協(xié)議。用工服務(wù)協(xié)議簽訂期限為1年。

六、工作要求

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視村級公益性崗位管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要落實專人具體負責(zé)，統(tǒng)籌推進轄內(nèi)工作開展，對選聘人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）要進行崗前培訓(xùn)，使選聘人員掌握崗位所需基本規(guī)范和技能、熟悉崗位工作標準和相關(guān)要求。村支部書記是直接責(zé)任人，負責(zé)本村公益性崗位的設(shè)置、選聘、監(jiān)管及考核等工作。

2.加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）要指導(dǎo)各村建立村級公益崗位分配、使用和賬目管理，規(guī)范公益性崗位人員選聘、補貼審核發(fā)放程序，做好各類公益崗位信息匯總統(tǒng)計工作，自覺接受檢查和審計監(jiān)督。各村對崗位人員選聘、補貼發(fā)放等情況進行審核并做好公告公示，加強聘用人員日常管理和監(jiān)督檢查，建立完善相關(guān)臺賬。縣鄉(xiāng)村振興局會同相關(guān)部門不定期對村級公益性崗位聘用人員工作情況、補貼發(fā)放情況開展監(jiān)督、檢查、審計。

3.嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）在組織實施過程中，要嚴格按政策規(guī)定和程序辦理，嚴格遵守工作紀律，確保把這項為民實事辦實、辦好。對優(yōu)親厚友、暗箱操作以及虛報、謊報、套取資金等行為，將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。崗位補貼資金堅持專款專用、公開透明的原則，嚴格執(zhí)行資金管理制度，自覺接受紀委監(jiān)委、財政、審計等部門的監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。

綏中縣鄉(xiāng)村振興局

2022年6月15日