寧夏事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咋申請(qǐng)
原標(biāo)題：【新焦點(diǎn)】寧夏事業(yè)單位職工必看！又有好消息了……
6月4日，自治區(qū)人社廳發(fā)布消息，自治區(qū)黨委組織部、編辦、人社廳等部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員范圍、申請(qǐng)程序、鼓勵(lì)措施以及監(jiān)管責(zé)任等內(nèi)容。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包括掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)五種形式，主要適用于高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員，其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，凡是基于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等進(jìn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，且符合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求的，也可提出申請(qǐng)。
在《實(shí)施細(xì)則》中，支持鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作”，期間可與原單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和工資待遇等方面權(quán)利；支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)”，在保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作前提下，可取得合法報(bào)酬；在兼職單位的工作業(yè)績(jī)或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績(jī)可作為職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等工作的重要依據(jù)。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“離崗創(chuàng)業(yè)”，原單位保留其人事關(guān)系、編制，連續(xù)計(jì)算工作年限，發(fā)放基本工資；執(zhí)行原單位職稱評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)等制度；具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的離崗創(chuàng)業(yè)人員，辦理解聘手續(xù)后5年內(nèi)重新返崗的，按照有關(guān)原則，直接考核聘用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作、提出與原單位解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)與其依法解除聘用合同。
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專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咋申請(qǐng)
專業(yè)技術(shù)人員符合兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，具體辦理程序是怎樣的？看看下面這些您就明白了。
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符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件且有意愿的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)以書(shū)面形式提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)，填寫(xiě)《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)審核備案表》，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書(shū)（企業(yè)合作意向書(shū)）、協(xié)議書(shū)、成果產(chǎn)業(yè)化可行性報(bào)告或其他輔證性材料，報(bào)本單位人事部門。
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事業(yè)單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人是否符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行審核。
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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員與事業(yè)單位在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)議。在協(xié)議中約定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期限、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的職責(zé)、雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、報(bào)酬與利益分配、發(fā)生爭(zhēng)議處理方式、保留、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果歸屬、協(xié)議終止等。
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事業(yè)單位應(yīng)該及時(shí)將《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)審核備案表》、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)議書(shū)等相關(guān)材料，報(bào)主管部門和同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門備案。
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事業(yè)單位應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員名單在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
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如何避免“吃空餉”
在保證事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有序開(kāi)展的同時(shí)，如何避免“吃空餉”的問(wèn)題呢？
記者了解到，《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定，根據(jù)不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，采取相應(yīng)的人事管理辦法。一是到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員，掛職或者合作期滿，應(yīng)返回原單位。二是兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)單位同意；單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。三是離崗創(chuàng)業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)單位同意。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，要按照事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等相關(guān)政策法規(guī)處理。離崗創(chuàng)業(yè)期滿，離崗創(chuàng)業(yè)人員可以提出與原單位解除聘用合同，也可以提出返回原單位。無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定返回的，原單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續(xù)。四是事業(yè)單位創(chuàng)新崗位人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。流動(dòng)崗位人員，主要來(lái)自企業(yè)到事業(yè)單位兼職，不屬于事業(yè)單位工作人員。
同時(shí)，事業(yè)單位對(duì)本單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況實(shí)行集體研究、公示、備案、考核等制度。事業(yè)單位與專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)簽訂協(xié)議，對(duì)工作期限、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)益分配等內(nèi)容進(jìn)行約定。對(duì)未按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，造成不良后果的，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》予以處分，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任，避免產(chǎn)生事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題或類似過(guò)去“停薪留職”引發(fā)的后遺癥等問(wèn)題。
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