關于2019年省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員有關問題的通知
中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳關于 2019 年省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員有關問題的通知
省直各部門(單位)，省屬各高等院校：
為切實做好 2019 年省屬事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》(國務院令第 652 號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第 6 號)和《山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》(魯人社發(fā)〔2015〕6 號)等有關規(guī)定，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、總體思路
2019 年省屬事業(yè)單位公開招聘工作的總體思路是：強化政策落實，服務重大戰(zhàn)略。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋等重大戰(zhàn)略部署，以高層次緊缺人才和基層一線人才為重點，繼續(xù)組織開展高層次緊缺人才特聘、青年優(yōu)秀人才引進計劃等各項工作。分級分類招聘，提高招聘科學性。按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級負責的原則，支持高等院校、公立醫(yī)院、科研院所依法依規(guī)自主招聘，尊重教科文衛(wèi)體等不同行業(yè)、不同崗位的特點，實行分類招聘，實現(xiàn)人崗相適。創(chuàng)新監(jiān)管方式，確保規(guī)范有序。嚴格執(zhí)行公開招聘各項政策規(guī)定，采取有效措施加強事中事后監(jiān)管，嚴格落實回避制度、保密制度，確?？荚嚢踩哟髮`紀違規(guī)行為的處置力度，確保公開招聘公平、公正。
二、公開招聘的組織
(一)公開招聘的范圍。事業(yè)單位新進人員，除國家和省政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。
(二)公開招聘的組織方式。省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員，按照崗位的等級、類別和專業(yè)條件要求，采取不同的方式組織進行。
1. 招聘初級專業(yè)技術崗位和七級以下管理崗位人員，采取筆試和面試相結(jié)合的方式進行。招聘信息的發(fā)布、網(wǎng)上報名和筆試工作由省事業(yè)單位公開招聘主管機關負責組織。資格審查、面試、考察、體檢等工作，由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)負責。
2. 招聘中級以上專業(yè)技術崗位和六級以上管理崗位人員，采取專業(yè)筆試和面試相結(jié)合的方式進行，由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施?？荚嚳偝煽儼垂P試成績和面試成績各占 50%的比例百分制合成。招聘六級以上管理崗位人員，須報省委組織部同意后，按規(guī)定程序組織實施。
3. 招聘副高級以上專業(yè)技術崗位人員和急需的高層次、短缺專業(yè)人才、博士研究生，可以采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流等方式進行。經(jīng)省事業(yè)單位公開招聘主管機關同意，也可采取考察的方式組織。
4. 招聘工勤技能崗位人員，采取專業(yè)筆試和專業(yè)測試相結(jié)合的方式進行，也可根據(jù)崗位需要采取技能操作等專業(yè)測試的方式組織。由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施。
5. 省屬高等院校、公立醫(yī)院、科研院所招聘工作人員，以及省屬事業(yè)單位招聘外事翻譯、表演、體育、藝術特殊專業(yè)人員， 可由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施。
(三)組織實施。根據(jù)崗位空缺情況，省屬事業(yè)單位在下達的用編進人計劃內(nèi)，實行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內(nèi)，制定招聘方案和招聘簡章，并填寫《省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》(見附件)，經(jīng)主管部門(舉辦單位)審核同意，按照管理權限報省事業(yè)單位公開招聘主管機關備案后組織實施。
按規(guī)定由事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)組織的公開招聘，筆試、面試結(jié)束后應以書面形式及時公布筆試、面試成績和進入考察、體檢范圍人員名單。
擬聘用人員確定后，由事業(yè)單位主管部門(舉辦單位)在其網(wǎng)站面向社會公示擬聘用人員名單，公示期為 7 個工作日。公示期間有異議的，主管部門(舉辦單位)按照有關規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿無異議或者反映問題不影響聘用的，由事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)提出聘用意見，按照管理權限報省事業(yè)單位公開招聘主管機關辦理人員聘用備案手續(xù)。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補。但是，黨中央國務院有明確文件規(guī)定，有關行業(yè)事業(yè)單位急需補充工作人員的，經(jīng)省公開招聘主管機關同意，公示后可從進入同一崗位考察范圍的人員中組織遞補。
人員聘用備案須報送以下材料：招聘工作組織實施情況說明、招聘人員基本信息、擬聘用人員公示情況及反映問題的調(diào)查處理情況、招聘過程中違紀違規(guī)及存在不誠信情形人員信息等。各項招聘工作應在 2019 年 12 月 31 日前完成，并由主管部門(舉辦單位)報送本年度公開招聘工作總結(jié)。
(四)根據(jù)國家和省有關規(guī)定，由我省統(tǒng)一組織招募和選派的“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”等服務基層項目人員(以下簡稱服務基層項目人員)，服務滿 2 年且完成協(xié)議書 (合同)規(guī)定的服務期限、考核合格后，3 年內(nèi)(指 2015 年、2016 年、2017 年招募和選派人員，其中，“三支一扶”計劃僅限 2015、2016 年招募人員)報考的，實行定向招聘。已按照優(yōu)惠政策被錄用為公務員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不再適用該政策。省屬事業(yè)單位的定向招聘崗位，由各事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)報省事業(yè)單位公開招聘主管機關確定。定向招聘崗位一般為普通管理崗位或?qū)I(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術崗位。
(五)根據(jù)國家和省有關規(guī)定，省直各部門(單位)要結(jié)合工作實際，提供相應崗位公開招聘具有 5 年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作經(jīng)歷人員。
(六)按照對口支援西藏、新疆工作的部署要求，省直各部門(單位)要高度重視，開發(fā)適合西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生特點的定向招聘崗位。
(七)按照省委組織部、省人力資源社會保障廳等 6 部門《關于促進殘疾人按比例就業(yè)的實施意見》(魯殘聯(lián)〔2015〕21 號) 要求，省直各部門(單位)要積極支持定向招聘殘疾人工作，編制適宜殘疾人的定向招聘崗位，適當放寬招聘條件，帶頭面向殘疾人招聘。
(八)香港和澳門居民中的中國公民可應聘符合條件的崗位。
(九)取得祖國大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生和取得祖國大陸認可學歷的其他臺灣居民，可應聘高等院校、公共文化服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構符合條件的崗位。
(十)取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生應聘符合條件的崗位。
三、參加統(tǒng)一筆試的初級崗位招聘
(一)招聘崗位
1. 崗位任職條件中的學歷、學位、專業(yè)要明確、具體，易于操作和界定。專業(yè)設置須與招聘崗位相匹配，原則上應從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可設置一個或多個相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可按專業(yè)大類設置專業(yè)條件，對專業(yè)要求不高的通用型招聘崗位可設置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱應參考教育部公布的學科目錄。
2.崗位要求工作經(jīng)歷的，工作年限計算截至 2019 年1月17日。
3. 同一主管部門所屬不同事業(yè)單位的相同、相近崗位，可適當歸并，集中招聘。
4. 對殘疾但不影響履行工作職責的報考人員，不得因其殘疾而拒絕報考和聘用。
5. 不得設置歧視性、指向性條款。
6. 招聘信息一經(jīng)確定并向社會公布，不得變更。
(二)招聘條件
1. 應聘人員除符合事業(yè)單位新進人員基本條件要求外，年齡應在 40 周歲以下(1978 年 1 月 17 日以后出生)，同時具備招聘崗位規(guī)定的專業(yè)條件要求。
2. 高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經(jīng)歷，工作經(jīng)歷年限按足年足月累計。
3. 曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應聘，在讀全日制普通高校非應屆畢業(yè)生不能用已取得的學歷學位作為條件應聘。
4. 具有本省戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2019 年 1 月 17 日前核發(fā))的殘疾人，可報考符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。
5.2019 屆西藏、新疆生源(高考時戶籍，下同)全國普通高校畢業(yè)生，或西藏、新疆生源 2017—2018 屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生，可報考符合崗位條件的面向西藏、新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。
6.凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。
(三)報名、初審和繳費
1. 個人報名
報名時間：2019 年 1 月 17 日 9:00—1 月 21 日 16:00
查詢時間：2019 年 1 月 17 日 11:00—1 月 22 日 16:00
報名人員登錄山東人事考試信息網(wǎng)(http://hrss.shandong .gov.cn/rsks)，如實填報個人信息資料。每人限報一個崗位，兼報者取消應聘資格。報名人員在單位資格初審前可修改報名信息，后一次自動替換前一次信息。事業(yè)單位初審通過，報名信息不能更改。
報名人員有惡意注冊報名信息、擾亂報名秩序等行為的，查實后取消其本次報名資格。
2. 單位初審
初審時間：2019 年 1 月 17 日 11:00—1 月 22 日 16:00
事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)要指定專人負責資格初審工作(節(jié)假日不休息)，及時查看本單位網(wǎng)上報名情況，認真進行資格審查，確認初審結(jié)果。對具備報名資格并符合應聘條件的，不得拒絕報名;對未通過初審的，要說明理由;對提交材料不全的，應注明缺少的內(nèi)容，退回報名人員，再行補充。事業(yè)單位在報名人員信息提交 2 小時后進行初審。網(wǎng)上報名期間，事業(yè)單位應安排專人接聽咨詢電話，提供咨詢服務。
3. 網(wǎng)上繳費
繳費時間：2019 年 1 月 17 日 11:00—1 月 23 日 16:00
應聘人員在待審核期滿后至查詢截止時間前登錄網(wǎng)站，查詢初審結(jié)果。通過資格初審的人員，在規(guī)定時間內(nèi)登錄山東人事考試信息網(wǎng)進行網(wǎng)上繳費，逾期未進行網(wǎng)上繳費的，視為放棄。繳費成功人員于 2019 年 3 月 12 日 9:00—3 月 16 日 14:30 登錄該網(wǎng)站打印準考證、《省屬事業(yè)單位公開招聘報名登記表》和《應聘事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》(參加面試時使用)。
根據(jù)省物價部門核定的標準，考務費的收取標準為每人每科40 元。
擬享受減免考務費的應聘人員，不實行網(wǎng)上繳費，在招聘單位資格初審通過后，在規(guī)定時間內(nèi)按照報名系統(tǒng)提示提交相關證明材料辦理減免考務費審核確認手續(xù)。
報名結(jié)束后，對應聘人數(shù)達不到規(guī)定比例的招聘崗位，計劃招聘 1 人的，取消招聘崗位;計劃招聘 2 人(含)以上的，按規(guī)定的比例相應核減招聘人數(shù)。對達不到規(guī)定比例的面向殘疾人招聘崗位，經(jīng)省事業(yè)單位公開招聘主管機關批準，可適當降低開考比例。
(四)資格審查
省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查，貫穿招聘工作的全過程。事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)應當選派專人對應聘人員的資格條件進行嚴格審查，確定符合招聘條件的人員，對資格審查結(jié)果負責。
進入面試的應聘人員，需按招聘崗位要求，向招聘單位提交本人相關證明材料及 1 寸近期同底版免冠照片 2 張。相關證明材料主要包括：
1. 全日制普通高校應屆畢業(yè)生應聘的，提交身份證、學校核發(fā)的就業(yè)推薦表。
2. 其他人員應聘的，提交國家承認的學歷學位證書(須在 2019年 1 月 17 日之前取得)、身份證。
3. 在職人員應聘的，提交有用人權限部門或單位出具的同意應聘介紹信，對按時出具同意應聘介紹信確有困難的在職人員， 經(jīng)事業(yè)單位同意，可在考察或體檢時提供。
4. 報考定向招聘崗位的，其中服務基層項目人員，還需提供相關服務基層項目的證明材料;西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生，還需提供戶口簿;殘疾人還需提供殘疾人證。
5. 香港和澳門居民中的中國公民應聘的，還需提供《港澳居民來往內(nèi)地通行證》;臺灣學生和臺灣居民應聘的，還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。
(五)考試
考試分為筆試和面試。
1. 筆試
筆試根據(jù)專業(yè)不同分為綜合、衛(wèi)生和教育三大類，各類均考一科。綜合類考試內(nèi)容為公共基礎知識，包括法律法規(guī)、政治經(jīng)濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作;衛(wèi)生類考試內(nèi)容為公共基礎知識和醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)基礎知識兩部分，分別占整個試題分數(shù)的 30%和 70%，專業(yè)基礎知識部分按醫(yī)療、藥學、檢驗、中醫(yī)、護理五類分別命題;教育類考試內(nèi)容為公共基礎知識和教學基礎知識(包括教育學、心理學等專業(yè)知識)兩部分，分別占整個試題分數(shù)的 30%和 70%。
筆試采用百分制計算應聘人員的成績。為保證新進人員基本素質(zhì)，筆試設定最低合格分數(shù)線，由省事業(yè)單位公開招聘主管機關根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。
筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一閱卷的方式進行。
筆試時間：2019 年3月16 日
綜合類：上午 9:00—11:30
教育類、衛(wèi)生類：下午 14:00—16:30
2. 面試
面試由事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)按備案的面試方案組織實施，面試方案應在面試之日一周前備案。面試應體現(xiàn)崗位特點和專業(yè)要求，可采用專業(yè)測試、結(jié)構化測試、情景模擬、試講、答辯及實際操作等多種方式組織。面試要嚴格組織程序，認真執(zhí)行回避制度，面試考官和工作人員凡與應聘人員有規(guī)定的親屬關系、同事關系或其他可能影響招聘公正的，必須實行回避。
面試人選從達到筆試合格分數(shù)線的應聘人員中，按不低于 1:3不高于 1:5 的比例，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定，并按規(guī)定程序面向社會公布。招聘人數(shù)較多的崗位，經(jīng)省事業(yè)單位公開招聘主管機關批準，可適當降低面試人員比例。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘;達不到招聘比例的，按實有合格人數(shù)確定面試人選。截至面試之日前第 3 天的 17 時，面試人選仍未向招聘單位提交有關材料的，視為放棄。經(jīng)審查不具備報考條件的，取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺， 按筆試成績依次遞補，并面向社會公布。
面試結(jié)束后，按筆試成績和面試成績各占 50%的比例百分制合成考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，確定進入考察范圍人選。
面試設定最低合格分數(shù)線，達到合格分數(shù)線的進入考察范圍。同一招聘崗位應聘人員出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進入考察范圍人選。
(六)考察和體檢
事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)應成立考察體檢工作小組，具體負責考察體檢工作。
根據(jù)應聘人員考試總成績，由高分到低分按不高于 1:1.5 的比例，確定進入考察范圍人選，面向社會公布，組織考察。對考察合格人員，按招聘人數(shù) 1:1 的比例確定進入體檢范圍人選。考察可根據(jù)崗位條件要求采取多種方式進行，主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務能力和工作實績等方面情況，并對應聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。要按照《關于進一步從嚴管理干部檔案的意見》(魯組發(fā)〔2017〕2 號)要求，對考察對象的檔案進行嚴格審核， 重點審核“三齡二歷一身份”等內(nèi)容。對檔案中存在的問題，要認真進行調(diào)查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續(xù)?？疾祗w檢工作小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。
體檢應在縣級以上綜合性醫(yī)院進行，體檢標準和項目參照《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕
140 號)執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對按規(guī)定需要復檢的，
不得在原體檢醫(yī)院進行，復檢只能進行 1 次，結(jié)果以復檢結(jié)論為準。
應聘人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的，視為放棄。對放棄或考察體檢不合格造成的空缺，可從進入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補。
(七)公示和聘用
考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由事業(yè)單位主管部門(舉辦單位)在其網(wǎng)站面向社會公示擬聘用人員名單，公示期為7 個工作日。公示期間有異議的，主管部門(舉辦單位)按照有關規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門提出聘用意見，按照管理權限報省事業(yè)單位公開招聘主管機關辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。符合聘用條件的，發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員備案通知書》，憑《事業(yè)單位招聘人員備案通知書》辦理相關手續(xù)。聘用單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關系。受聘人員按規(guī)定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。
四、組織領導和監(jiān)督檢查
(一)加強組織領導。省屬事業(yè)單位公開招聘工作，政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各部門、各單位要強化政治意識、大局意識、責任意識，高度重視公開招聘工作。要切實加強組織領導，采取有效措施，優(yōu)化工作機制，理順工作關系，配強工作力量，積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。
(二)嚴格工作程序。要認真執(zhí)行國家和省公開招聘政策規(guī)定，堅持標準條件，認真審查把關，規(guī)范操作程序，嚴肅工作紀律。要及時面向社會公布招聘工作的進展情況，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。省事業(yè)單位公開招聘主管機關將積極配合紀檢、監(jiān)察部門，加強對公開招聘工作的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位公開招聘方案、簡章、應聘人員資格審查、考試考務、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。
(三)嚴肅招聘紀律。對違反公開招聘紀律的應聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第 35 號)處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)與誠信檔案庫;對違反公開招聘紀律的工作人員，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》(國務院令 495 號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部監(jiān)察部令 18 號) 等有關規(guī)定給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳
2018 年 12 月 24 日
