天津日前發(fā)布《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》，大力實施就業(yè)優(yōu)先政策，堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，健全有利于更充分更高質量就業(yè)的促進機制，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。昨天，在天津市新冠肺炎疫情防控工作第133場發(fā)布會上，市人社局黨組成員、副局長李惠廷介紹有關情況。

　　支持企業(yè)穩(wěn)定崗位

　　加大援企穩(wěn)崗力度，繼續(xù)階段性降低我市失業(yè)保險繳費費率至2021年7月31日。對依法繳納失業(yè)保險費滿12個月、不裁員或裁員率低于我市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標的企業(yè)，返還其上年度企業(yè)與職工實際繳納失業(yè)保險費的50%，對參保職工30人及以下的小微企業(yè)，裁員率放寬至20%。

　　加強對企業(yè)金融支持，實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策。

　　引導企業(yè)開拓國內市場，推廣工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期供應方式。加大標準廠房建設力度并提供租金優(yōu)惠。大工業(yè)用戶基本電費可按實際需量計費，實施高速公路差異化收費，降低用電用能和物流成本。

　　規(guī)范企業(yè)裁員行為，對擬進行經濟性裁員的企業(yè)，指導其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案，提前30日向工會或全體職工說明情況。依法依規(guī)支付經濟補償，償還欠薪欠費。

　　開發(fā)更多就業(yè)崗位

　　挖掘內需帶動就業(yè)，開展家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動，引導社會資本投入旅游公共設施建設。推動醫(yī)學（療）中心高質量發(fā)展，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務。通過政府購買服務等方式，支持養(yǎng)老服務機構向重點人群提供服務出新車型，加快老舊汽車報廢更新等。

　　加大投資創(chuàng)造就業(yè)，適當降低部分基礎設施等項目資本金比例。加快發(fā)行使用地方政府專項債券，重點支持市政基礎設施、生態(tài)保護等補短板項目。推進市區(qū)零散棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和農村困難群眾危房改造。推進天津港口型國家物流樞紐建設。

　　穩(wěn)定外貿擴大就業(yè)，取消出口退稅預申報手續(xù)，全面實現網上申報，確保審核辦理正常退稅平均時間在9個工作日以內。加快中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。

　　培育壯大新動能拓展就業(yè)空間，加快推進5G網絡建設、應用發(fā)展和產業(yè)聚集。推動“5G+工業(yè)互聯網”融合發(fā)展，打造中新天津生態(tài)城、海河教育園區(qū)、天津港等一批示范場景。

　　促進勞動者多渠道就業(yè)

　　鼓勵青年群體基層就業(yè)，見習人員范圍擴大至中等職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)學年學生，給予生活費、帶教費、意外傷害險補貼和留用獎勵。生活費補貼提高至我市最低工資標準的80%，留用獎勵提高至每人3000元。

　　鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，小微企業(yè)、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納畢業(yè)2年內的我市高校畢業(yè)生，養(yǎng)老服務企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）、員工制家政服務企業(yè)吸納畢業(yè)2年內我市高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、困難村勞動力，各類企業(yè)吸納特殊就業(yè)困難人員（零就業(yè)、單親、低保家庭人員和贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員）、其他女滿35周歲男滿45周歲就業(yè)困難人員及建檔立卡貧困勞動力的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼；各類企業(yè)（養(yǎng)老服務、員工制家政服務企業(yè)除外）吸納其他就業(yè)困難人員，給予最長1年五項社保補貼。社保補貼期限一般不超過3年，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。

　　支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，畢業(yè)2年內的我市高校畢業(yè)生從事個體經營或靈活就業(yè)的，給予最長2年三項社保補貼（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險），標準為最低繳費標準的2/3。特殊就業(yè)困難人員和大齡就業(yè)困難人員從事個體經營或靈活就業(yè)的，給予最長3年三項社保補貼，其中，特殊就業(yè)困難人員補貼標準為最低繳費標準的3/4；其他女滿40周歲、男滿50周歲的，補貼標準為最低繳費標準的1/2。距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。

　　加強托底安置就業(yè)，在家政、養(yǎng)老、物業(yè)等行業(yè)遴選社區(qū)服務型崗位，安置通過市場渠道難以就業(yè)的就業(yè)困難人員，在給予社保補貼和崗位補貼的基礎上，每個崗位每月再給予企業(yè)最高1000元補助，最長3年。開發(fā)一批公益性崗位，優(yōu)先安置臨近退休特殊就業(yè)困難人員，給予最長3年五項社保補貼和崗位補貼，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。對補貼期滿仍難以通過其他渠道就業(yè)的，可再安置1次。

　　支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，對重點創(chuàng)業(yè)人群（我市全日制高校在校生、畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生、落戶5年內的“海河英才”）、農村富余勞動力、登記失業(yè)人員參加免費創(chuàng)業(yè)培訓的，按照每人500元標準，給予培訓機構培訓費補貼。

　　給予首次創(chuàng)業(yè)補貼，對重點創(chuàng)業(yè)人群、就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。對登記失業(yè)半年以上人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常經營滿1年的，給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　給予創(chuàng)業(yè)房租補貼，對重點創(chuàng)業(yè)人群租房創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的，給予每月1000元補貼，每帶動就業(yè)1人再增加500元，每月最高2500元，補貼期限最長2年。

　　支持創(chuàng)業(yè)孵化載體建設，對注冊經營滿1年、建筑面積1500平方米以上、提供優(yōu)質孵化服務、在孵初創(chuàng)企業(yè)（重點創(chuàng)業(yè)人群、退役軍人、登記半年以上失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農民工、殘疾人等創(chuàng)辦）30戶以上、戶均帶動就業(yè)3人以上的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可認定為天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予建設費補貼、孵化補貼、帶動就業(yè)補貼。建設費補貼最高50萬元，對大學生創(chuàng)辦在孵企業(yè)占50%以上的，補貼上浮50%；每新增1戶孵化企業(yè)、生產經營滿1年、帶動就業(yè)2人以上的，給予1萬元孵化補貼；根據每年在孵企業(yè)新增帶動就業(yè)人數，按每人3000元標準給予帶動就業(yè)補貼。被評為國家級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，分別給予最高100萬元和50萬元獎勵。

　　加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，在津創(chuàng)業(yè)各類人員可申請最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，重點創(chuàng)業(yè)人群最高50萬元，貸款期限最長3年，在規(guī)定貸款額度、利率和貼息期限內全額貼息。小微企業(yè)符合國家規(guī)定條件的，可申請最高300萬元貸款，貸款期限最長2年，按規(guī)定利率的50%貼息。

　　支持舉辦多層次創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎選手和項目，給予最高30萬元獎勵。支持各區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，給予最高50萬元補貼。對獲獎選手和項目，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、房租補貼、孵化補貼等支持。

　　加強技能培訓促進就業(yè)

　　大力推進職業(yè)技能提升行動，擴大技能人才培養(yǎng)培訓規(guī)模。加強職業(yè)培訓基礎能力建設。

　　提升公共就業(yè)服務水平，優(yōu)化就失業(yè)登記服務。建立就業(yè)崗位信息歸集機制。建立重點企業(yè)用工輸送獎勵機制。對我市人力資源服務機構向重點缺工企業(yè)一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，按每人最高600元給予獎勵；對職業(yè)院校一次性輸送畢業(yè)生或實習學生30人以上且就業(yè)或實習3個月以上的，按每人最高1000元給予獎勵。

　　支持開展公共就業(yè)服務，搭建智慧就業(yè)信息化服務平臺。

　　做好失業(yè)人員生活保障，適時提高失業(yè)保險金標準。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。

　　做好困難人員生活保障，對最低生活保障、低收入家庭中的無業(yè)人員和各類畢業(yè)生首次就業(yè)的，自正式簽訂勞動合同當月起1年內，核定家庭收入時每月扣減600元。生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、低收入家庭救助、臨時救助等社會救助范圍。

　　1、繼續(xù)階段性降低我市失業(yè)保險繳費費率至2021年7月31日。對依法繳納失業(yè)保險費滿12個月、不裁員或裁員率低于我市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標的企業(yè)，返還其上年度企業(yè)與職工實際繳納失業(yè)保險費的50%，對參保職工30人及以下的小微企業(yè)，裁員率放寬至20%。

　　2、鼓勵青年群體基層就業(yè)，見習人員范圍擴大至中等職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)學年學生，給予生活費、帶教費、意外傷害險補貼和留用獎勵。生活費補貼提高至我市最低工資標準的80%，留用獎勵提高至每人3000元。

　　3、給予首次創(chuàng)業(yè)補貼，對重點創(chuàng)業(yè)人群、就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。對登記失業(yè)半年以上人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常經營滿1年的，給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　4、對我市人力資源服務機構向重點缺工企業(yè)一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，按每人最高600元給予獎勵；對職業(yè)院校一次性輸送畢業(yè)生或實習學生30人以上且就業(yè)或實習3個月以上的，按每人最高1000元給予獎勵。

　　市財政局

　　加大資金投入力度 牢牢兜住民生底線

　　昨天，在第133場天津市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，市財政局二級巡視員劉文忠介紹：“市財政積極籌集資金，在年初安排就業(yè)專項資金15.2億元基礎上，充分測算穩(wěn)就業(yè)各項新政策支出需求，進一步加大資金投入力度，統(tǒng)籌做好資金安排，確保不因資金問題影響各項政策落實?！蓖瑫r，設立職業(yè)技能提升專項資金16.4億元，專項用于開展包括職業(yè)技能提升行動、企業(yè)線上培訓在內的，多種形式的職業(yè)技能培訓。不僅如此，市財政還將根據政策落實需要，增加失業(yè)保險支出預算額度，確保各項政策措施落實到位。

　　劉文忠說，此次針對穩(wěn)就業(yè)出臺的實施意見和分工方案，政策措施優(yōu)惠力度更大、覆蓋范圍更廣、針對性更強：

　　一是在援企穩(wěn)崗、金融支持、創(chuàng)業(yè)補貼、培育和擴大就業(yè)等方面，通過降低政策門檻、提高補貼標準、加強對接服務等，優(yōu)惠力度顯著提升。例如，將企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的裁員率條件，下調為低于調查失業(yè)率，對參保職工30人及以下的小微企業(yè)，裁員率放寬至20%；將創(chuàng)業(yè)孵化基地建設費補貼由30萬元提高到50萬元；對符合條件的各類人員創(chuàng)業(yè)給予最長3年社保補貼和1年崗位補貼；適時提高失業(yè)保險金標準，切實保障失業(yè)人員基本生活，牢牢兜住民生底線。

　　二是擴大政策享受規(guī)模，增設財政補貼項目。擴大就業(yè)見習人員范圍，將我市中職、技工院校畢業(yè)學年在校生納入見習范圍；擴大個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策期限、次數和貼息范圍，放寬小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，幫助小微企業(yè)緩解現金流困難；擴大企業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模，對畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的，增設崗位補貼，并將社保補貼年限由1年延長至3年。

　　三是采取針對性措施，解決突出矛盾。針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大的問題，建立用工輸送獎勵機制，對我市人力資源服務機構、職業(yè)院校向重點缺工企業(yè)輸送用工的，分別給予每人最高600元和1000元的獎勵。加大力度緩解重點群體就業(yè)難問題，加強對就業(yè)困難群體托底安置，遴選一批服務型崗位，在給予3年社保補貼和1年崗位補貼基礎上，每個崗位每月再給予最高1000元補助。

　　市教育兩委

　　大中專就業(yè)信息化平臺2.0版上線

　　昨天，記者從新聞發(fā)布會上獲悉，天津市大中專就業(yè)信息化平臺2.0版已上線運行，平臺網址為：tjsjy.tute.edu.cn。系統(tǒng)實現了就業(yè)服務的全面網絡化，包括網上招聘、網上面試、網上簽約、網上派遣等，同時為學校提供生源信息管理、人職匹配、“四不準”核驗、畢業(yè)生調研、大數據分析等服務。一個平臺貫通市、校、企、畢業(yè)生四方。

　　市委教育工委副書記、市教委副主任楊清海介紹，該平臺分為市校兩級，包括企業(yè)信息發(fā)布及信用評價體系、全市畢業(yè)生信息發(fā)布與核驗體系、全市大中專學校就業(yè)手續(xù)辦理體系、全市大中專學校畢業(yè)生調研體系、全市大中專學校就業(yè)大數據分析體系等。

　　楊清海說，受多種因素影響，今年的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢比往年更為嚴峻。目前，市教育兩委正和濱海新區(qū)政府、市民辦教育協會、天津工商聯等單位籌備多場網上招聘會，各項工作已準備就緒，將于近期開展。市教育兩委還積極申請擴大2020年碩士研究生和普通專升本招生規(guī)模，日前向教育部申報的計劃中，碩士研究生招生計劃增幅超過20%，專升本招生計劃增幅超過50%。

　　市農業(yè)農村委

　　結對幫扶困難村項目吸納就業(yè)5300人

　　昨天，在天津市新冠肺炎疫情防控工作第133場發(fā)布會上，市農業(yè)農村委二級巡視員胡偉介紹了我市促進農村困難勞動力轉移就業(yè)政策舉措的有關情況。我市精準推動402家重點農業(yè)企業(yè)全面復工復產，全面推動116個新一輪結對幫扶困難村產業(yè)發(fā)展項目復工復產，116個項目共吸納各類就業(yè)人員5300余人。

　　“我們聚焦發(fā)揮產業(yè)帶動作用，緊盯推動農民就地就近就業(yè)，積極促進農村一、二、三產業(yè)吸納農民就業(yè)?！?/p>

　　胡偉介紹，我市制定出臺了14項惠農政策，加快推動農業(yè)生產秩序恢復，帶動暫時無法外出的農民工通過投入春耕生產、從事種養(yǎng)業(yè)實現臨時就業(yè)；

　　制定了重點農業(yè)企業(yè)分批有序復工復產預案，組成8個專項推動指導組和23個包聯推動組，精準推動402家重點農業(yè)企業(yè)全面復工復產，為10個企業(yè)爭取國家低息貸款11.1億元，對32家企業(yè)的2.15億元貸款給予貼息支持，保障企業(yè)穩(wěn)定運行，正常吸納農村勞動力就業(yè)；

　　全面推動116個新一輪結對幫扶困難村產業(yè)發(fā)展項目復工復產，對已建成并投入運營的89個項目加強日常監(jiān)管，指導各區(qū)發(fā)揮聯農帶農作用，優(yōu)先吸納困難村勞動力轉移就業(yè)，116個項目共吸納各類就業(yè)人員5300余人，其中吸納困難村勞動力4200余人；

　　緊盯結對幫扶困難村、農村人居環(huán)境整治、“美麗村莊”基礎設施建設等“三農”工作硬任務落實，加快啟動各類項目施工建設，優(yōu)先吸納當地農民群眾，特別是困難村勞動力和低收入困難群體就業(yè)；

　　組織申報了1個國家級現代農業(yè)產業(yè)園建設項目、2個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設項目、1個國家級奶業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設項目，部署開展第三批農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人認定工作，積極推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，支持農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬農民就業(yè)增收渠道。（津云新聞編輯孫暢）