2020年公務(wù)員考試常識積累:中國古代重要的賦役制度
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中國古代重要的賦役制度
賦稅制度是古代管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要手段,我國從春秋開始就已經(jīng)有了賦稅制度,經(jīng)過了幾千年的改革演變,各個(gè)朝代的賦稅制度不盡相同,呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
初稅畝
春秋時(shí)期魯國開創(chuàng),這是中國田賦制度的開始。公元前594年,魯國為了增加收入,規(guī)定不論公田、私田,一律按田畝收稅,每畝地收十分之一糧食。在這樣的制度下,農(nóng)民可以自由在魯國開荒,沒人種的地就可以自行耕種,初稅畝在認(rèn)可了土地私有的前提下,憑借國家政治權(quán)力向土地所有者征收的稅賦,更接近于現(xiàn)代的稅收。
所以大多數(shù)研究者傾向于把魯國的初稅畝作為我國農(nóng)業(yè)稅征收的起點(diǎn)。
租庸調(diào)制
唐朝前期的征收賦稅徭役的方式。租庸調(diào)制度是對北魏以來的均田制的修改,具體分為租、庸、調(diào)三類。
其中,租指的是每個(gè)成年男子每年要交一定量的糧食;調(diào)指的是每戶每年要交納一定數(shù)量的布帛,布帛的種類根據(jù)地方特點(diǎn)而定;庸則是指以實(shí)物代替徭役。
在當(dāng)時(shí),役指的是每個(gè)成年男子每年要給國家無償出勞力二十天,如果因故不能完成役,可按每日交納三尺布帛來代替。如果遇到災(zāi)害,政府根據(jù)具體情況減免租、庸、調(diào)。
兩稅法
唐朝后期的征收賦稅徭役的方式。
唐朝建立之初,實(shí)施均田制。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口增加,土地兼并嚴(yán)重,很多農(nóng)民失去了土地,建立在均田制基礎(chǔ)上的租庸制也隨之被破壞。政府財(cái)政收入大為減少,引發(fā)了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。于是,唐德宗建中元年(780年),唐德宗接受了楊炎的建議,頒布實(shí)施兩稅法,即以原來的戶稅和地稅為主,統(tǒng)一各項(xiàng)稅收,由于分為夏秋兩季征稅,故稱兩稅法。
兩稅法以土地財(cái)產(chǎn)為依據(jù)進(jìn)行收稅,減少了國家對農(nóng)民的人身控制力度。
方田均稅
北宋王安石變法時(shí)使用的制度。該制度中“方田”指地方政府組織丈量土地和評測土地質(zhì)量?!熬悺笔且浴胺教铩钡慕Y(jié)果為依據(jù)進(jìn)行賦稅。
該制度清除地主隱瞞的土地,增加了國家財(cái)政收入。損害了大官僚大地主的利益,變法遭到他們強(qiáng)烈反對,最終失敗。
青苗法
北宋王安石變法時(shí)使用的制度。每年在需要播種的正月和五月,由農(nóng)民可以自愿向政府借貸種子和錢物,待收成后,按20%-30%利息返還糧食或錢物。
募役法
北宋王安石變法時(shí)使用的制度,又稱“免役法”。地方官府出錢雇人來應(yīng)役,所需經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)匕傩瞻磻舴謹(jǐn)偂T摲椒ūWC了農(nóng)民能夠有足夠的時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng),促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。
一條鞭法
明朝張居正改革時(shí)頒布的賦稅及徭役制度。將各種賦役和雜稅合并為一條,折算成銀兩,分?jǐn)偟教锂€上,按土地田畝征稅。除了米麥一些重要的糧食需要交實(shí)物外,其他的都需繳納銀兩。一條鞭法是簡化了征收手續(xù),官府不得再以其他理由征稅,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
攤丁入畝
清朝實(shí)行的賦役制度。該制度廢除了兩千多年的人頭稅,將丁賦攤?cè)胩锂€之中征收。攤丁入畝實(shí)施之后,老百姓不會(huì)再為了逃避徭役,隱匿人丁,中國人口迅速增加。
刷題鞏固
1、稅制改革貫穿中國古代歷史的始終。下列稅制按出現(xiàn)時(shí)間先后,排序正確的是( )
A. 初稅畝——兩稅法——一條鞭法——攤丁入畝
B. 一條鞭法——兩稅法——初稅畝——攤丁入畝
C. 初稅畝——兩稅法——攤丁入畝——一條鞭法
D. 兩稅法——初稅畝——一條鞭法——攤丁入畝
【解析】A。初稅畝是春秋時(shí)期魯國實(shí)行的按畝征稅稅收制度,兩稅法是唐德宗在位期間推行的征收銅錢為主、一年兩次的征稅制度,一條鞭法、攤丁入畝分別是明朝和清朝的稅收制度。據(jù)此可知,本題應(yīng)選A。