國家公務員考試必備申論資料《半月談》。

發(fā)展自信，也是一種力量

　　速度變化，結構優(yōu)化，動力轉換，本是當下中國經濟運行的基本特征。然而，隨著下行壓力的持續(xù)加大，令人心生警覺的是，一種急躁焦慮情緒在潛滋暗長。

　　經濟步入新常態(tài)，發(fā)展還是硬道理。面對種種困難，保障平穩(wěn)增長，我們自應有一種緊迫感。同時，更為重要的是，在中國經濟轉型期，還得涵養(yǎng)發(fā)展定力，保有發(fā)展自信，堅持發(fā)展創(chuàng)新。

　　公共領域投資，依然有中國經濟平穩(wěn)增長的新的空間。

　　我們習以為常的高速增長已經風光難再，我們駕輕就熟的三駕馬車也已奔跑乏力。全球經濟增長緩慢，出口遭遇困局，居民消費保持平穩(wěn)，不會大落大起，放眼公共產品和公共服務投資，還大有潛力可挖。鐵路、水利等基礎設施建設，棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造等民生項目，醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務，都還是發(fā)展“短板”。于是，我們看到中央接連出臺加大投資政策，責令相關部門提高審批效率。

　　新的投資政策堅持的是改革的思路，鼓勵的是公共產品和公共服務的供給，保障的是融合穩(wěn)增長、調結構、促民生的發(fā)展。然而，一些地方又出現(xiàn)傳統(tǒng)增長思路復歸，唯GDP論又在冒頭；一些地方違反國家政策限制，還在以各種變通方式延續(xù)廉價供地、稅收減免、低價配置資源制造洼地效應的傳統(tǒng)招商引資模式；一些地方曾經因為要重點保障生態(tài)功能松綁GDP總量考核而慶幸的政府官員，又開始投身拉項目、拼工業(yè)的競爭行列，工業(yè)增加值等指標重新列為政績考核、上級督查和干部考察內容。有基層干部反映：“‘唯GDP論’雖然未寫進官方文件，但它隱藏在領導講話里，散落在各個考核文件中。” 這些地方的政府心態(tài)變化可見一斑。

　　新興產業(yè)成長，正展示中國制造升級換代的新的愿景。

　　機器人的研發(fā)、制造、應用，已是衡量一個國家高端制造業(yè)水平的重要標志。機器人革命，正在為中國先進制造業(yè)的發(fā)展吹響號角。全球第一大工業(yè)機器人市場，能不能成為撬動中國企業(yè)挺進高端制造業(yè)的有力支點？

　　令人欣喜的是，長三角正崛起機器人國際巨頭生產基地，珠三角的年輕機器人群落也在異軍突起，全國各地雨后春筍般冒出400多家小型制造商，還有在建或已經運營的30多個機器人工業(yè)園區(qū)。但是，我們也從中看到了一擁而上的大躍進亂象。本土龍頭企業(yè)新松機器人的總裁感嘆，“機器人熱已經達到110度了”。不少地方，有點機器人的概念就堆到一塊兒?！氨M管公司還處于機器人概念設計的階段，還沒有相關的產業(yè)規(guī)劃和產品，但已被當?shù)卣畼錇闄C器人龍頭企業(yè)?！焙诵募夹g缺失，是中國許多戰(zhàn)略性新興產業(yè)陷入困境揮之不去的夢魘?！爸貜徒ㄔO、惡性競爭、盲目投資”，是風電、光伏等多個先驅行業(yè)曾經付出巨大代價的成長彎路。而機器人產業(yè)是否會重蹈覆轍？它的蓬勃聲勢能不能成為中國制造涵養(yǎng)國際競爭力的優(yōu)良生態(tài)？

　　信息技術革命，已經成中國發(fā)展動力轉換的新的引擎。

　　互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，為產業(yè)融合、分工深化提供了一個嶄新的技術工具和重要的集成平臺。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，為提高實體經濟的創(chuàng)新能力和變革傳統(tǒng)行業(yè)的經濟形態(tài)，催生著新的動力，展示了新的機遇。

　　如何充分釋放這一動力，把握這一機遇？還須祛除種種浮躁現(xiàn)象。

　　一是炒作概念。我們不能以為只要自己站到了一個風口，就什么都能飛起來，以為講了一個互聯(lián)網(wǎng)神話，就可以找到一條經濟轉型升級的終南捷徑。還是聽一聽百度CEO李彥宏的忠告吧：風口論包括豬論充滿了投機思維，如果每個人都是這種思維方式就是挺危險的。應當清醒，“互聯(lián)網(wǎng)+”不等于“+互聯(lián)網(wǎng)”。業(yè)內專家介紹，看一個項目是不是真正的“互聯(lián)網(wǎng)+”，關鍵是看原有的非互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，在與互聯(lián)網(wǎng)連接后有無產生質變，并且這種質變不在于提升效率，而是體現(xiàn)在供需的重構上。二是互相攻訐。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)惡意抹黑競爭對手，利用網(wǎng)絡推手誤導社會輿論，上演一幕幕互掐鬧劇，并堂而皇之地將此當做營銷秘訣和生存之道。三是避實就虛。離開深厚的工業(yè)基礎，離開扎實的科技創(chuàng)新，離開互聯(lián)網(wǎng)為實體經濟服務的價值導向，一心沉湎于虛擬經濟，總是想象著彎道超車，甚至僅僅貪圖于政府的政策和資金支持，最后很可能流于泡沫，步入歧途。

　　加快發(fā)展，既要只爭朝夕，還須行穩(wěn)致遠。

　　我們對經濟形勢的變化應有清醒的認知。雖然下行壓力加大，但當前中國經濟的基本面還是好的，經濟運行還在合理區(qū)間。應當鼓足信心，主動作為，去謀取穩(wěn)速增長，錨定轉型升級，積蓄發(fā)展勢能。我們對市場經濟的規(guī)律應有科學的把握?！澳憧梢詫⒁黄ヱR牽到河邊，但不能強迫馬喝水。”應當堅持全面深化改革，堅持市場配置資源，激發(fā)市場內生活力。我們對發(fā)展轉型的風險應有理性的應對。從消化存量到開發(fā)增量，從傳統(tǒng)產業(yè)升級到新興產業(yè)崛起，從穩(wěn)定當下經濟增長到培育長遠發(fā)展動力，是一個過程。我們更多地應從制度環(huán)境建設入手，積極培養(yǎng)企業(yè)的轉型力量，順利跨越產業(yè)的轉型盲區(qū)，有效化解社會的轉型沖擊。

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