國家公務員考試必備申論資料《半月談》。

2015，創(chuàng)新是你的主題詞

　　我們已經(jīng)跨入2015年的門檻。經(jīng)歷了抓鐵有痕踏石留印，欣慰著全面播種次第開花，我們有理由投入更大的期待，眺望更多的收獲。

　　我們已經(jīng)握有治國理政路線圖。如何在實施中啃下硬骨頭、趟過深水區(qū)？需要創(chuàng)新的銳氣和智慧。我們正在步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。如何在轉(zhuǎn)型中轉(zhuǎn)換新思維、凝聚新動力？需要創(chuàng)新的驅(qū)動和引領。

　　創(chuàng)新，無疑是新的一年最為醒目的主題詞。

　　這創(chuàng)新的主體，是多元的。政府，企業(yè)，個人，都應有其擔當。這創(chuàng)新的指向，也是多維的。社會體制，發(fā)展模式，也包括我們每個人的生活方式，都在更深刻的嬗變之中。

　　轉(zhuǎn)折點上看變革。頂層設計，上下聯(lián)動；于法有據(jù)，有序推進；敢破敢立，利益重構(gòu)。改革將進入全面深化的關鍵之年。這是創(chuàng)新的背景，也是創(chuàng)新的使命。

　　我們不可輕言，依賴強勢的高層推進就足以風生水起，水到渠成?？匆豢凑母铮艡?quán)讓利，中央力推權(quán)力清單制度，嚴令決不能打“小算盤”、搞“小九九”。只因擠壓了某些部門的權(quán)力尋租空間，還有長期的行政管制思維習慣作祟，導致一些官員陽奉陰違，在權(quán)力清單“瘦身”中玩起“躲貓貓”游戲。一些“紅頂中介”們，“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”，爭相蠶食行政審批改革的收益。顯然，沒有部門積極的呼應和主動的求變，改革難免出現(xiàn)效應遞減、紅利流失的局面。我們也不得腦熱，借助制度的頂層設計就能夠按圖索驥，銜枚疾進?；厥赘母餁v程，認識和實踐中的每一次突破和發(fā)展，無不來自基層的實踐和智慧。全面深化改革，既需要英明的設計師，也需要更多高超的工藝師、敬業(yè)的工程師。當下一些官員中的畏難情緒、等靠要思想和厭惡創(chuàng)新的心態(tài)，亟應高度警惕。我們更不必奢望，擁有耀眼的元年開局就會見潮平岸闊，順流直下。在教育制度改革中，如何推進公共資源的均衡配置，實現(xiàn)真正的教育公平？在司法體制改革中，實現(xiàn)司法隊伍職業(yè)化、專業(yè)化，如何化解其中利益調(diào)整的阻力？在戶籍制度改革中，居住證所賦予的享受各項公共服務的權(quán)利，如何真正落到實處？每一步改革都需要在創(chuàng)新中突破。

　　新常態(tài)中看發(fā)展。從要素規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我們進行著一次歷史性的跨越，一場革命性的轉(zhuǎn)型。這是創(chuàng)新的升級，也是創(chuàng)新的空間。

　　這創(chuàng)新，是全方位的，系統(tǒng)性的?？串a(chǎn)品創(chuàng)新，注重提升產(chǎn)品的科技附加值、生態(tài)附加值和文化附加值?？茨Ｊ絼?chuàng)新，加快實現(xiàn)從標準化轉(zhuǎn)向差異化的生產(chǎn)模式，從層級化轉(zhuǎn)向扁平化的管理模式，從制造商轉(zhuǎn)向服務商的贏利模式?？礃I(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推動產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)的一體融合，產(chǎn)業(yè)的共生共榮。再看價值創(chuàng)新，為民眾拓展更多樣的選擇，為社會增添更絢麗的色彩，為生活沉淀更豐富的意義。在互聯(lián)網(wǎng)的推動下，全球產(chǎn)業(yè)界又已叩響“工業(yè)4.0”的大門。人類跨越了蒸汽機時代，告別了電氣化時代，經(jīng)歷著信息化時代，正開創(chuàng)著智能化新時代?！俺掷m(xù)性創(chuàng)新”活力猶在，“顛覆性創(chuàng)新”業(yè)已隱約顯現(xiàn)其銳利的鋒芒：推翻既定的價值模式，打破現(xiàn)有的勢力平衡，改變傳統(tǒng)的競爭格局?！肮I(yè)4.0”必將在中國制造的創(chuàng)新中生根開花結(jié)果。

　　創(chuàng)業(yè)潮中看創(chuàng)新。新一輪改革著力于打破壟斷，降低門檻，政府壯士斷腕，還權(quán)企業(yè)還權(quán)社會，張揚著發(fā)展公平和市場自由，一個大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮正在涌動之中。這是創(chuàng)新的景觀，也是創(chuàng)新的魅力。

　　越來越多的“創(chuàng)客”們，正意氣風發(fā)，追逐著夢想，顛覆著傳統(tǒng)的創(chuàng)新理念，創(chuàng)造著全新的商業(yè)模式、先鋒技術(shù)與時尚潮流。崇尚個性、自由和創(chuàng)造力的年輕人，儼然引領著一種時尚、自信的創(chuàng)新文化，正在將“非主流”“叛逆”這一類標簽轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。他們以熾熱的激情和奔騰的活力努力為自己，同時也為社會去創(chuàng)建一種更美好的生活。一個人人創(chuàng)客的時代，正疾步而來。海爾集團董事局主席張瑞敏為之豪情勃發(fā)：“面對新的挑戰(zhàn)，我們剩下唯一沒有被時代拋棄的武器是永遠的兩創(chuàng)精神，永遠創(chuàng)業(yè)，永遠創(chuàng)新?！?/p>

　　這是一種可貴的時尚，也是一股強大的力量。我們?nèi)绾稳ゴ呱?，去呵護？

　　創(chuàng)新需要撬動的支點，這支點是制度變革。要構(gòu)建激勵創(chuàng)新的機制，為創(chuàng)新者保障充分的自主權(quán)利，讓發(fā)明者獲得應有的利益回報，同時在法治建設中完善公平公正的市場秩序，為創(chuàng)新之樹“施肥增養(yǎng)”。新近出臺的鼓勵大學生休學創(chuàng)業(yè)制度，就是一種有效的激勵。創(chuàng)新需要廣闊的空間，這空間是包容精神。創(chuàng)新需要自由，創(chuàng)新就有風險。應有寬松的創(chuàng)新氛圍，鼓勵解放思想，開放視野，鼓勵勇敢探索，包容失敗，使創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求。創(chuàng)新需要平臺，這平臺是支持體系。筆者曾經(jīng)解讀過江蘇張家港市的轉(zhuǎn)型文本：強勢崛起的“張家港創(chuàng)造”，離不開一個別具特色的“張家港環(huán)境”：創(chuàng)新型、精細化、高標準的政府服務，多層次、系列化、配套式的服務平臺?！捌脚_集聚高端，高端引領發(fā)展”。正是得力于這些服務平臺承載的支持體系，張家港擁有了向著產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。

　　創(chuàng)新是中華民族流淌不息的血脈，是現(xiàn)代文明一路引領的動力。2015年，將賦予它更為鮮活的內(nèi)涵和更為深厚的意蘊。

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