為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.shenzhenhaoting.com）特別推薦申論熱點解讀“保障和改善民生沒有‘終點站’”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。”黨的十八大以來，從“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的重要宣示，到“全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點”的踏石留印，我們黨始終堅持以人民為中心，不斷補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　【公考角度解讀】

　　1.什么是民生

　　民生問題，簡單地說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生保障以促進(jìn)社會公平正義為價值取向，以“多謀民生之利、多解民生之憂”為著力方向。

　　2.為何要保障和改善民生

　　民生系著民心，是黨執(zhí)政之本、人民幸福之基、社會和諧之源，是最大的政治。

　　(1)黨的初心使命的體現(xiàn)。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活是黨的初心，我們黨的一切工作都是從人民利益出發(fā)、為人民利益著想。

　　(2)黨的基本方略的要求。十九大報告中提出“十四個堅持”的基本方略，第八個方略就是“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”。

　　(3)社會建設(shè)的重中之重。社會主義社會建設(shè)涵蓋教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作。民生建設(shè)是社會主義社會建設(shè)的重要方面，習(xí)近平總書記指出，在社會建設(shè)整個發(fā)展過程中，都要保障和改善民生。

　　3.保障和改善民生的原則

　　(1)既盡力而為又量力而行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善如同硬幣的兩面，在任何時候，民生保障都必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須以民生保障為目的，兩者相輔相成、不可偏廢。在我國民生保障的實踐中，我們科學(xué)把握民生和發(fā)展相互牽動、相互促進(jìn)的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

　　(2)既全面普惠又兜住底線。社會主義條件下的民生保障制度，是惠及全體人民的制度安排。經(jīng)過長期努力，我國建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等在內(nèi)的世界最大的社會保障網(wǎng)，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。同時，我國把對特殊困難人群的幫扶和救助作為重點，做好城市特困群體的最低生活保障工作，打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步實現(xiàn)“兩不愁三保障”，兜住民生安全網(wǎng)的網(wǎng)底。

　　(3)既通盤謀劃又因地制宜。我國地域廣闊，人口基數(shù)大，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r不盡相同。無論是養(yǎng)老保險還是醫(yī)療保障，無論是最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)還是特困人員救助供養(yǎng)，無論是實行免費(fèi)義務(wù)教育還是建立住房公積金制度，都注重加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌兼顧。同時，各地可在落實好國家統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，制定符合本地實際的相應(yīng)政策。

　　(4)既政府主導(dǎo)又多方參與。“天地之大，黎元為先?！痹谏鐣髁x中國，無論什么時候，無論什么情況下，解決民生問題、補(bǔ)齊民生短板，都必須發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用。同時，注重動員社會各方面的力量，鼓勵各類企業(yè)、社會組織、個人積極參與民生事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求。