申論范文評析:法治是最好的營商環(huán)境
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法治是最好的營商環(huán)境
法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是其良性運行的根本保障。習(xí)近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議強調(diào),“法治是最好的營商環(huán)境”。這一重要論斷,為優(yōu)化營商環(huán)境,支持市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展,推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道,把依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié),將對構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,產(chǎn)生更加深遠的影響。【開篇點題,將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道,對構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,產(chǎn)生更加深遠的影響】
創(chuàng)造法治化的營商環(huán)境,科學(xué)立法是前提。“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治?!绷挤ㄉ浦问钦惺菇?jīng)濟職能的制度性安排和權(quán)威性表達,具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性,是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。當(dāng)前,我國基本建立了以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主干、以各類政策文件為補充、以地方優(yōu)化營商環(huán)境立法為支干的優(yōu)化營商環(huán)境立法體系。(引用+直接說理+舉例子論證)繼續(xù)用好立法這一重要抓手,制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要的法治體系,才能更好發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用?!?strong>分論點1,科學(xué)立法是前提。段落結(jié)構(gòu):中心句+說理+例證+總結(jié);繼續(xù)用好立法這一重要抓手,制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要的法治體系,才能更好發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用】
嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。執(zhí)法是行政機關(guān)的基本職能,也是與投資者聯(lián)系最直接、最密切的職能。可以說,沒有嚴(yán)格執(zhí)法,就沒有法治政府,也沒有一流的營商環(huán)境。越是嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法,就越能在招商引資等方面有大作為(直接說理+反面論證)。各級政府既要做到法無授權(quán)不可為,又要做到法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格執(zhí)法意味著在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標(biāo)等方面打造公平競爭環(huán)境,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,給各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場空間?!?strong>分論點2:嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。段落結(jié)構(gòu):中心句+說理+對策,各級政府既要做到法無授權(quán)不可為,又要做到法定職責(zé)必須為。】
公正司法是保障。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,也是依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的最后一道防線。通過公正司法依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán),增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感,是優(yōu)化營商環(huán)境的題中應(yīng)有之義。(直接說理)司法機關(guān)必須平等公正保護各類投資者合法權(quán)益,讓各種市場主體真切感受到公平正義就在身邊。司法公平公正,各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心放心,市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力才能更加強勁?!?strong>分論點3:公正司法是保障。段落結(jié)構(gòu):中心句+說理+對策+總結(jié),司法公平公正,各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心放心,市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力才能更加強勁?!?/p>
全民守法是基礎(chǔ)。營造全民守法的法治氛圍,才能讓遵紀(jì)守法的企業(yè)不吃虧,使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。(直接說理)一方面,政府要帶頭尊法學(xué)法守法用法,進一步深化放管服改革,對投資者從法律上加以平等保護。另一方面,投資者要相信法律,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣,在法律范圍內(nèi)通過正當(dāng)有序的競爭而獲利,推動構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系。【分論點4:全民守法是基礎(chǔ)。段落結(jié)構(gòu):中心句+說理+提出兩個主體的對策;政府要帶頭尊法學(xué)法守法用法,對投資者從法律上加以平等保護;投資者要相信法律,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣】
習(xí)近平總書記強調(diào):“營商環(huán)境只有更好,沒有最好?!闭l擁有法治化營商環(huán)境,誰就擁有競爭優(yōu)勢,才能促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。營造一流營商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的保障作用,堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,進而更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?!?strong>總結(jié)結(jié)尾】