2019年國家公務(wù)員考試申論熱點:別讓說好的惠民政策成了“望梅止渴”
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【相關(guān)背景】
2018年6月17日《工人日報》報道,日前,由廣西南寧市委、市政府主辦的《向人民承諾電視問政》欄目開播,開場短片直面南寧市政府因養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)修建進程緩慢,引發(fā)居民不滿的現(xiàn)狀——從2015年南寧市投入資金5290萬元,開展23個城市養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)起,預(yù)計2017年全部完工的工程,截至目前僅有屬于改擴建的青秀區(qū)老干部局項目開展運營,其余有的未完成招標(biāo),有的工期滯后,有的在竣工后閑置……
【參考解讀】
說好的承諾無法兌現(xiàn),群眾熱盼的實惠和福利打了水漂,是對政府形象和辦事能力的一次減分,令政府部門的決策權(quán)威性和公信力受損。這就對政策的推進效率提出了高要求:全力兌現(xiàn)、寧早勿晚,甚至分秒必爭。
[綜合分析]
說好的限期完工,到頭來卻是各種“爛尾”。作為一座養(yǎng)老示范城市,當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)的遲滯與市民期待形成了巨大落差。
與之類似,在一些地方,政府部門高調(diào)宣布大手筆大投入興建民生工程、惠民項目,比如建設(shè)養(yǎng)老中心,增加幼兒園入園學(xué)位,增設(shè)孕產(chǎn)服務(wù)項目,抗癌藥減稅降稅等。它們對相關(guān)人群來說都是極大的利好,讓潛在受益人群從漫長的等待中看到了曙光與希望,百姓對這些惠民舉措可謂翹首期待。可接下來,有的惠民政策一拖再拖,甚至淪為難以兌現(xiàn)的空頭支票,讓群眾一等再等,甚至空歡喜。
這樣的拖延不僅會削減政策的初衷善意,也容易讓群眾產(chǎn)生誤會誤解——為何一些漲價、收費之類,都能得到及時執(zhí)行,而給群眾辦實事、謀福利就這么難呢?說好的承諾無法兌現(xiàn),群眾熱盼的實惠和福利打了水漂,這無疑是對政府形象和辦事能力的一次減分,令政府部門的決策權(quán)威性和公信力受損。
民生工程“爛尾”、惠民政策患上“拖延癥”,往往有著復(fù)雜的原因。有的是決策部門不切實際,未對承諾事項的可行性做科學(xué)充分的預(yù)判,就冒然拍板、砸錢;有的是項目本身牽涉多部門多環(huán)節(jié),溝通協(xié)調(diào)的時間成本很高,所需履行的程序手續(xù)繁多;有的是囿于人力財力等客觀條件的短板而被擱淺,有的是受到某些不可預(yù)測因素影響,也不排除相關(guān)部門和工作人員主觀層面的懶散、拖沓。
“工程能拖,老人可拖不了”,一些惠民政策往往牽涉特定人群,他們等不及、拖不起。政策早一天落地,就意味著可以惠及更多的人,晚一刻則又將有無數(shù)人與之擦肩而過。這就對政策的推進效率提出了高要求:全力兌現(xiàn)、寧早勿晚,甚至分秒必爭。
[對策措施]
相關(guān)部門有必要進一步簡政放權(quán),努力提升行政效能;做好政策項目的提前規(guī)劃、確保配套措施的及時跟進;相關(guān)部門和人員要時刻有緊迫感,急群眾所急、想群眾所想,不僅要制定明確的時間表,更要有嚴(yán)明的獎懲措施來保障實施。當(dāng)然,在糾偏過程中也要警惕施政心態(tài)走向另一個極端,即成為不作為、懶作為的借口。
民之所需,政之所向。越來越多的好政策指向民生福祉,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也日漸提升。為民做好事、辦實事,各級政府部門需要強化把好事做好的能力,不僅要“敢說”,還要“能做”;不僅說到,更要做到、做好,要善始善終,打通送惠至民的“最后一公里”。這是對政府行政效能的考驗,也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
資料來源:
工人日報:別讓說好的惠民政策成了“望梅止渴” 韓韞超