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甘肅

2019年甘肅公務(wù)員考試申論真題及答案

http://www.shenzhenhaoting.com       2020-05-06 15:27      來源:永岸公考
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  2019年甘肅公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,由永岸公考整理,供考生參考。

 

  \試題下載:2019年甘肅公務(wù)員考試申論試題.pdf說明:本試卷來源于永岸公考APP,目前共整理了200余套各省歷年申論真題可供下載。試卷內(nèi)含申論答題卡,申論專用格子紙,建議打印下來練習,作答后可掃描試卷上的二維碼查看參考答案或視頻講解。 )


  2019年甘肅公務(wù)員考試申論真題卷


  一、注意事項


  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,考試時限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。


  2.請在題本、答題卡指定位置上用碳素筆填寫自己的姓名和準考證號,并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。


  3.請在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!


  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。


  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的,不得分。


  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙留在桌上,在考生座次表對應(yīng)準考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認后方可離開。


  嚴禁折疊答題卡!


  二、給定材料


  材料1


  “合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土?!被鶎?,是整個社會的“地基”。這個“地基”,幅員最廣、人數(shù)最多,是社會的主體,也是時代的主流?;鶎痈刹浚屈h和國家工作的“基石”。他們奮戰(zhàn)在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿,承擔著基層社區(qū)、農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的任務(wù),是黨和國家路線、方針、政策的具體執(zhí)行者,其素質(zhì)能力的高低、作風的好壞,直接決定著基層政府執(zhí)行力的強弱、辦事效率的高低、干群關(guān)系的好壞,關(guān)系到全面建成小康社會的成敗。習近平總書記高度重視基層干部隊伍建設(shè),他指出:“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ),也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓練基地?!薄盎鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點。我們的各項政策措施落實了沒有,落實得好不好,基層群眾最有實際感受。落實得好、落實得快,群眾就擁護,落實得不好、落實得慢,群眾就會有反映?!?/p>


  材料2


  “這5戶,是當年響應(yīng)上級政策才搬遷來的移民。這個方案,你們把人家排除在外顯然不行!”拿到K村的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革試點工作實施方案,G省S鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長老姚一眼就看出了問題。


  “三變”,是G省省委省政府在中央政策精神的指引下,在全省推行的農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,主要目的是將農(nóng)村的資產(chǎn)資源進行整合,增強集體經(jīng)濟實力,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。K村是S鎮(zhèn)4個試點村之一。這個村集體資產(chǎn)多,每年收入有60多萬元。那錢怎么分呢?村民代表投票制定的“分紅”方案,把20世紀移民至此的5戶人家排除在外?!斑@肯定不符合政策。”老姚找到K村黨支部書記老吳,“要一視同仁,除了明顯不能享受分紅的,都要給?!?/p>


  這件小事,雖然不起眼,但很典型?!吧厦娴恼咔f條,作為基層干部一定要注意學懂弄通政策,只有這樣才不會在工作中走彎路、出岔子甚至犯錯誤?!崩弦φf。擔任副鎮(zhèn)長之前,老姚一直在S鎮(zhèn)下面的Y村做基層工作?!拔腋傻牡谝患?,就是帶領(lǐng)村民進行危房改造?!崩弦φf,拿著信用社的貸款,Y村到2009年年底一共翻蓋了135套房子。房子蓋起來了,貸款怎么還?結(jié)合當時的土地確權(quán)工作,老姚有了想法。


  S鎮(zhèn)土地面積大,人均五六畝地。Y村按機井分地,一家20多畝地分散成十幾塊,多的甚至將近20塊。地塊分散,犁地、灌溉浪費時間、浪費勞力?!昂尾话淹恋丶衅饋??”老姚召集村民開會,現(xiàn)身說法,“我承包的農(nóng)場,有300多畝地,澆地時水一開,流就是了,還能干其他活。”然而,田地有肥瘦之分,老百姓都覺得自己的地是寶貝。


  不甘心的老姚繼續(xù)做村民工作,擺事實、講政策。終于,到了2010年年底,Y村把土地進行了重新分配和調(diào)整。土地集約之后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進行了調(diào)整。2011年,Y村將全村土地流轉(zhuǎn)給外地人種洋蔥,一畝地1200塊錢地租,還能幫人家打工?!耙划€地需要8個工,一個工一天100塊錢。老百姓流轉(zhuǎn)出去一畝地,就能掙不少錢。”老姚說。2011年,老百姓收入就翻了一番,到2012年,修房的村民全部還清了貸款。


  材料3


  根據(jù)政策要求,A省H市各區(qū)從2018年開始,對轄區(qū)沿街商戶實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度管理,加大對居民占用公共空間、流動攤點等的整治,每個社區(qū)還要配備一名正式的城管隊員定人定責。政策要求合情合理,可到基層執(zhí)行時卻遇了難。


  H市B區(qū)和平路街道茂林路社區(qū)黨委書記老唐回憶,當時街道城管中隊進行了多次治理,但收效甚微,“檢查人員一來,他們就往回收,人走了就又出攤。執(zhí)法本是為群眾打造舒適環(huán)境,但往往不被理解?!?/p>


  執(zhí)法人員因為不被理解而感到委屈,居民對街道管理現(xiàn)狀也不滿意。上級的政策規(guī)定要執(zhí)行,但不能機械化、僵硬化,對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,需要及時調(diào)整施策,老唐想出了成立“城管群眾議事會”的辦法。通過居民投票、自我推薦,茂林路社區(qū)選出了10名熱心社區(qū)工作的議事會成員,包括社區(qū)網(wǎng)格員、街道城管網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、經(jīng)營戶代表和社區(qū)居民,由過去的城管單方執(zhí)法,轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨娙说氖卤娙松塘俊薄?/p>


  2018年3月,茂林路社區(qū)某商業(yè)街占道經(jīng)營、餐飲油煙污染等問題嚴重,城管沒有硬性執(zhí)法,而是由“城管群眾議事會”召開了商討會,商量解決辦法。環(huán)保治污的紅線不可破,占道經(jīng)營影響安居的行為要停止,這兩個原則得到各方認可,最終形成了新的經(jīng)營規(guī)范6項標準和整治方案,得到大家的擁護和執(zhí)行。


  截至目前,茂林路社區(qū)“城管群眾議事會”共召開會議26次,參加居民585人次,受理具體問題191項,完成181個項目,取得了較好效果。H市決定在全市有條件的社區(qū)也推廣設(shè)立,這個在基層落實政策過程中形成的創(chuàng)新做法走向了更廣泛的區(qū)域。如今,“城管群眾議事會”在H市的不少街道社區(qū)扎根、創(chuàng)新,一些街道推出了“升級版”——黨群議事會,人員架構(gòu)采取4+X的形式,4即黨代表、黨員代表、群眾代表和社區(qū)民警,X即人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)和駐地單位負責人等,巡訪問事、民主議事、合力干事、群眾監(jiān)事,逐漸形成了基層處理問題的成熟機制。


  材料4


  2018年12月,民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》,對“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名的清理整治工作作出安排部署。為便于各地把握政策要求,通知還給出了不規(guī)范地名的認定原則和標準。摘錄如下:


  一、刻意夸大的“大地名”


  1.未經(jīng)批準,隨意使用“宇宙、中央、天下、世界、環(huán)球、歐洲、澳洲、美洲、中國、中華、全國、萬國”等詞語的地名。如:未經(jīng)批準,某居民區(qū)命名為“宇宙城”“中央首府”“天下城”“金科世界城”“歐洲花園”“澳洲陽光小區(qū)”“萬國城”等。


  2.未經(jīng)批準,隨意使用“特區(qū)、首府”等具有專屬意義詞語的地名。如:未經(jīng)批準,某些不是特區(qū)的地區(qū)隨意使用“特區(qū)”一詞命名的居民區(qū)或建筑物,以求表達與眾不同之意,讓人產(chǎn)生歧義。


  3.通名層級混亂,刻意夸大地理實體功能的地名。如:未經(jīng)批準,某些規(guī)模、體量較小且空間狹窄的居民區(qū)或建筑物稱之為“廣場”,給公眾造成誤導。


  二、崇洋媚外的“洋地名”


  1.含有外國人名或其簡稱,容易造成誤解的地名(歷史上已經(jīng)存在、具有紀念意義或反映中外人民友誼的地名除外)。如:“林肯公寓”“馬可波羅大廈”“哥倫布廣場”等(“白求恩國際和平醫(yī)院”“列寧公園”等不屬于此范圍)。


  2.含有外國地名或其簡稱,容易造成誤解的地名(地名用詞含義符合漢語用詞習慣、符合有關(guān)規(guī)定的除外)。如:“曼哈頓社區(qū)”“威尼斯花園”“巴黎印象城”“夏威夷小區(qū)”等(“西安凱旋門”等不屬于此范圍)。


  3.直接用外文命名的地名。如:某居民小區(qū)命名為“MOMOPARK”“Villa小區(qū)”等,群眾不知如何稱呼,也難以理解名稱的含義。


  4.用外語詞漢字譯寫形式命名的地名(經(jīng)有關(guān)部門批準的除外)。如:“帕提歐公館”(帕提歐是patio的漢字譯寫形式)、“香榭麗舍小區(qū)”(香榭麗舍是Champs-Elysées的漢字譯寫形式)等(“希爾頓酒店”“西門子公司”等不屬于此范圍)。


  三、怪異難懂的“怪地名”


 ?。ㄒ唬┯米植灰?guī)范的地名


  1.純粹用數(shù)字做專名且無特定含義的地名(經(jīng)有關(guān)部門批準的企事業(yè)單位名稱及其派生地名、橋梁道路等名稱除外)。如:未經(jīng)批準,某居民區(qū)命名為“99大廈”“1.1公寓”“1201小區(qū)”等。


  2.未經(jīng)批準,隨意使用漢字與數(shù)字組合且無實際含義的地名。如:未經(jīng)批準,某居民區(qū)命名為“加州1886”“1加1大廈”等。


  3.未經(jīng)批準,專名中使用“·”“-”等非文字符號的地名。如:未經(jīng)批準,某居民區(qū)命名為“中駿·世界城”“M-3小區(qū)”。


 ?。ǘ┖x怪誕離奇的地名


  1.含義不符合公眾認知,故弄玄虛,難以理解的地名。如:未經(jīng)批準,某居民區(qū)命名為“一瓶八斗”“24克拉”“8哩島”“蔚瀾香醍”等。


  2.未經(jīng)批準,隨意使用具有特定含義的詞語,容易產(chǎn)生歧義的地名。如:未經(jīng)批準,某居民區(qū)命名為“公元99”,易使人理解為公元99年;“果嶺100號院”易使人理解為該小區(qū)建在高爾夫球場上等。


  3.未經(jīng)批準,隨意使用拼音字母且無實際含義的地名(有特定含義且廣為熟知的外文縮寫詞除外)。如:未經(jīng)批準,某居民區(qū)命名為“DADA的草地”“B0B0自由城”,難以理解(含義APEC、CBD、IT等縮寫詞的地名不屬于此范圍)。


  (三)含義低級庸俗的地名


  含義不健康,有悖公序良俗的地名。如“黃泉路”“土八路”“啞巴路”“殺人灣”“癩疙寶大山”等。


  (四)帶有濃重封建色彩的地名


  未經(jīng)批準,隨意使用“皇帝、皇庭、御府、帝都、王府、相府”等古代帝王稱謂以及歷史上的官銜名、職位名等詞語的地名(具有特定歷史、宗教背景的除外)。如:未經(jīng)批準,某居民區(qū)命名為“皇庭御景”“皇家府邸”“鉑金御府”等。四、重名同音的“重地名”


  一個城鎮(zhèn)內(nèi)的居民區(qū)、建筑物和道路、街巷名稱重名或同音。如:某城市內(nèi)多處存在“建設(shè)路”“人民路”“公園路”“解放路”等重名道路現(xiàn)象。


  為積極貫徹落實民政部等六部門《關(guān)于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》要求,加強和規(guī)范地名管理,南方某市W區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“大、洋、怪、重”的不規(guī)范地名開展了清理整治工作并給予公示:

 

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  但清理整治結(jié)果公示后,部分地名的整改引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。


  材料5


  最近,一則源自Q縣紀委監(jiān)察委網(wǎng)站的通報引爆了網(wǎng)絡(luò)。


  關(guān)于張某在省脫貧攻堅巡查中不正確履職問題的通報


  近期,縣紀委監(jiān)察委嚴肅查處了縣農(nóng)村公路局副局長張某在省脫貧攻堅巡查中不正確履職的問題,現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下:


  2018年8月,Q縣扶貧辦多次下發(fā)通知,要求全縣幫扶責任人做好接受省脫貧攻堅巡查組電話訪談準備。8月23日晚19:31至19:35期間,省巡查組四次撥打張某手機,張某未接聽電話,給我縣脫貧攻堅工作造成嚴重不良影響。2018年10月8日,縣紀委常委會研究決定,給予張某黨內(nèi)警告處分。


  打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是我們黨對全國人民的莊嚴承諾,是一項必須完成的政治任務(wù)。2018年是脫貧攻堅作風建設(shè)年,全縣廣大黨員干部特別是奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的黨員干部,要從本案中汲取教訓,引起高度警覺,進一步增強責任意識,堅決克服急躁、厭戰(zhàn)、松勁情緒,堅決杜絕人浮于事、作風漂浮等形式主義和官僚主義問題,切實做到扶貧工作必須務(wù)實、脫貧過程必須扎實、脫貧結(jié)果必須真實。全縣各級黨組織要進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,嚴肅扶貧工作紀律,積極主動作為,幫助群眾解決實際問題。全縣各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊盯脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實等突出問題,加大監(jiān)督審查調(diào)查力度,對貫徹中央脫貧攻堅政策部署不堅決、不到位及工作不嚴不實、弄虛作假等問題,嚴肅問責,絕不手軟,以強有力的問責護航脫貧攻堅。


  Q縣紀委監(jiān)察委


  2018年10月8日


  “4分鐘未接電話被處分”事件經(jīng)媒體報道后,引起社會廣泛關(guān)注。當事人張某在接受采訪時表示:“我吃完晚飯后有出去遛彎的習慣,8月23日晚飯后,我遛彎時出了一身汗,回家后就洗了個澡,這個時候就有電話打進來了,當時是我孩子接了電話,并表示等我洗完后給他們回電話,但是我洗完之后再打這個電話就怎么也打不進去了?!蹦尘W(wǎng)友說:“就算不是在洗澡,在八小時以外未接電話也不能動輒得咎,最多批評一下。除非經(jīng)查明在干不法之事,或者提前約定了卻未執(zhí)行。說實話,現(xiàn)在手機經(jīng)常接到大量的騷擾電話,如果不是認識或者顯示特殊號段的,我根本不接?!薄皼]能及時接聽巡查組的電話,扶貧干部就受到黨紀處分,是對人格權(quán)缺少尊重,也是對執(zhí)紀處罰權(quán)缺乏敬畏?!眹倚姓W院竹教授接受采訪時表示,Q縣紀委如此處分一名扶貧干部,不僅草率,而且有些過分。最終,Q縣縣委責成縣紀委對該問題進行了全面復查,根據(jù)復查情況,撤銷了對張某的黨紀處分。


  材料6


  大學畢業(yè)后,小楊成為Z省N市的一名組織部門干部。2018年,小楊被選派到L村擔任第一書記。L村位于N市M縣東北部大石山區(qū),地勢低洼,易旱易澇,全村有5個自然屯在山上、8個屯在洪澇區(qū),這兩處也是全村最艱苦、最困難的區(qū)域。


  來到L村,望著高高低低的村落,小楊有些無處下手,只能先用笨辦法,一戶一戶去核實家庭基本信息,不在家的就打電話問詢清楚。從最開始的焦頭爛額、手忙腳亂到有條不紊,在和鄉(xiāng)親們頻繁的交流互動中,小楊感受到了自己的變化,“與村民們打交道的能力強了,更能明白村民心里咋想的,我說的話也有人聽”。小楊覺得,相比原來做組織工作,自己從說行內(nèi)話變?yōu)檎f百家話,融入群眾、為民服務(wù)的能力更強了,連氣質(zhì)也由文質(zhì)彬彬變得有些“粗獷”。


  通過摸底,小楊對如何扶貧有了自己的想法?!拔野延衩住⒏收?、桑蠶、桑果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進行數(shù)據(jù)分析和比對,制作產(chǎn)業(yè)收支明細表,形成直觀效果,拿給大家看?!睘榱斯膭畲迕癜l(fā)展“桑葉養(yǎng)蠶+桑果采摘+桑枝養(yǎng)羊”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,小楊白天忙完,晚上就“開小灶”,學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品銷售還有市場分析方面的知識。最終,在他的引導下,全村共發(fā)展桑園面積700畝,帶動農(nóng)戶320戶,其中貧困戶210戶,戶均增收1萬元。


  說起現(xiàn)在的狀態(tài),小楊說他自己是一人分飾多角,要做知民情察民意的“調(diào)查員”,帶團隊謀發(fā)展、組織干部群眾的“管理員”,拓市場找路子的“引導員”,以及解憂濟困的“服務(wù)員”?!班l(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機構(gòu),但麻雀雖小五臟俱全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地問題、安全生產(chǎn)、宗教信仰、安全維穩(wěn)……能最深刻地了解中國農(nóng)村,最全面地鍛煉干部能力?!毙钫f。


  不同于小楊到基層鍛煉,N市F區(qū)教育體育局干部小鄧,去年3月份被選派到省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處掛職鍛煉。從區(qū)里的具體教育督導工作轉(zhuǎn)到全省教育系統(tǒng)的國防、體育工作,業(yè)務(wù)差別很大,小鄧的收獲更大?!皰炻氬憻挘屛以鲩L了見識,豐富了閱歷,充實了頭腦?!毙∴囌f。


  “選派干部到鎮(zhèn)進村鍛煉成長,為的是增加干部的實踐經(jīng)驗,磨礪干部的吃苦精神;讓干部到省直機關(guān)掛職鍛煉,則是為了讓干部進一步解放思想,開拓視野,提高干部的境界水平?!盢市F區(qū)區(qū)委常委、組織部部長介紹,“為加快地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,需要一批既有遠見卓識又能擔當奉獻的復合型干部作支撐,我們要把培訓干部和鍛煉干部結(jié)合起來,互為補充和促進,從而讓我們的干部成為具備多種能力、應(yīng)對各種考驗的復合型人才?!?/p>


  為助力復合型干部成長,N市F區(qū)去年組織了“主體干部培訓班”16次,培訓干部3900余人;組織“專家高端講堂”12次,培訓干部3600余人;組織“高校拓展培訓班”4次,培訓干部200余人;選派30余名干部到省直、市直部門跟班學習,30余名干部到鎮(zhèn)街、企業(yè)掛職;組織3200余名干部走訪288個村、16萬戶家庭,了解社情民意。


  為選好用好復合型干部,F(xiàn)區(qū)建立了專項考察制度,用定量分析與定性分析相結(jié)合的方式,對干部進行“畫像”。組織部門通過采集800余名區(qū)管干部專業(yè)特長及熟悉領(lǐng)域、領(lǐng)導行為特征等信息,建立干部特質(zhì)寫實檔案。同時,對科級干部采用實名推薦制度,具有推薦資格的領(lǐng)導干部可定向或不定向?qū)嵜扑]科級干部人選,并遵循“誰推薦、誰負責”的原則,落實推薦主體責任。這既擴大了干部選拔的范圍,又保障了干部選拔的質(zhì)量。此外,F(xiàn)區(qū)還組織開展了“認真專業(yè)擔當作為”年度好干部評選,在剛剛評出的28名2018年度好干部中已有13名得到提拔重用。


  材料7


  大力開展“雙基”公務(wù)員培訓。繼續(xù)實施基層公務(wù)員培訓工程,堅持務(wù)實、管用原則,重點加強縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓,不斷提高其依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置和維護穩(wěn)定等本領(lǐng)。


  ——摘自《“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓綱要》


  培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事,關(guān)乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉,是百年大計。廣大干部特別是年輕干部要在常學常新中加強理論修養(yǎng),在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬。


  ——摘自中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在2019年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班上的講話


  三、作答要求


  1、請根據(jù)“給定資料2~3”,歸納概括老姚、老唐等基層干部能落實好上級政策規(guī)定的主要原因。(10分)


  要求:全面、準確、簡明,有條理,不超過200字。


  2、根據(jù)“給定資料4”,對W區(qū)的不規(guī)范地名清理整治工作進行評析。(20分)


  要求:分析透徹,觀點明確,350字左右。


  3、“給定資料5”中,Q縣縣委最終撤銷對張某的黨內(nèi)處分,請以Q縣縣委的名義,擬定一份《情況通報》,回應(yīng)社會關(guān)切。(20分)


  要求:內(nèi)容具體,邏輯清晰,350字左右。


  4、請結(jié)合給定資料,從基層公務(wù)員的視角,以“長本事,擔難事”為主題,自擬題目,寫一篇文章。(50分)


  要求:


 ?。?)聯(lián)系實際,不拘泥于“給定資料”;


 ?。?)立意明確,思路清晰,語言流暢;


  (3)總字數(shù)1000~1200字。


  提醒:答案見開頭的PDF文件