2021年湖南公務(wù)員考試申論試題在此發(fā)布。本套2021年湖南公務(wù)員考試申論試題來自考生回憶，由公考通整理。

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　　2021年湖南公務(wù)員考試申論試題（考生回憶版）

　　材料一

　　3月19日，F(xiàn)市水利局在官網(wǎng)上公布了關(guān)于開展第二屆“限水體驗(yàn)日”活動的通知。通知要求，“在3月22日‘世界水日’這天，由市主城區(qū)范圍內(nèi)的4家供水公司對其供水范圍內(nèi)用水戶（不包括企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校及生產(chǎn)經(jīng)營單位）實(shí)施停水。”通知還指出，“各縣區(qū)活動實(shí)施范圍為各縣區(qū)政府駐地，活動時間和具體要求與市主城區(qū)相同，停水時間為當(dāng)天的上午09:30分至晚上08:30分，共計11個小時?！?/p>

　　3月20日，F(xiàn)市水利局在當(dāng)?shù)赝韴笊峡橇薋市“限水體驗(yàn)日”活動宣傳公告，在公布停水區(qū)域及時間段的同時，還希望廣大市民對活動給予理解與支持。

　　F市水利局領(lǐng)導(dǎo)向聞訊前來采訪的記者表示：“本次活動的目的是通過限制用水這個方式，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的節(jié)水意識，創(chuàng)建一個節(jié)約用水的城市氛圍?！蓖瑫r還說明，“市區(qū)內(nèi)大部分的地方會停水，但是學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院和生產(chǎn)經(jīng)營單位都會保障供水?！?/p>

　　記者還了解到，“限水體驗(yàn)日”活動已經(jīng)是該市第二年舉辦。去年采用的是“減壓供水”，今年為了能更好地達(dá)到預(yù)期目的，改為了“實(shí)施停水”。

　　F市許多市民看到相關(guān)通知后表示，在用水高峰時段停水11個小時，確實(shí)有點(diǎn)兒“狠”，這個“限水體驗(yàn)日”應(yīng)該叫“最狠體驗(yàn)日”。

　　記者隨機(jī)走訪了一些市民，詢問對此事的看法。王女士表示停水一天時間太長，“孩子剛滿2個月，洗洗涮涮的，很多地方都需要用水，停水一天肯定會很不方便。”

　　“剛聽隔壁鄰居說的，都不知道有這么一回事，這事社區(qū)應(yīng)該提前告訴我們呀。再說了，去年減壓供水已經(jīng)夠讓人感到用水緊張了?！崩钕壬械椒浅２焕斫?。

　　“一直要停到晚上八點(diǎn)半，晚上做飯和洗漱都成問題了。停水的初衷是好的，但這么重大的事情應(yīng)該事先征求市民意見?！壁w女士說。

　　一位不愿意透露姓名的區(qū)水利局工作人員表示，接到通知時他們也感到詫異，擔(dān)心市民會有意見，并向上級反饋了，但是結(jié)果如何他們也不好說，上面有要求，下面就得執(zhí)行。

　　記者同時走訪了相關(guān)部門，了解到在F市主城區(qū)就有65萬人口，下屬縣區(qū)政府駐地還有近8萬人口，如果停水，這部分人中的絕大多數(shù)都將受到影響。

　　3月21日下午，F(xiàn)市水利局發(fā)布了《F市關(guān)于對“世界水日”獻(xiàn)水活動進(jìn)行調(diào)整的通知》。通知稱，鑒于市民對限水體驗(yàn)活動的不同意見，經(jīng)統(tǒng)籌研究，決定3月22日停水活動調(diào)整為自愿節(jié)水活動，希望能更好地營造全民節(jié)水氛圍，鼓勵全市市民為保護(hù)珍貴水資源，共創(chuàng)和諧家園貢獻(xiàn)自己的力量，同時感謝廣大市民對節(jié)水活動的關(guān)注，誠摯邀請社會各界對節(jié)水活動提出寶貴意見和建議。

　　記者了解到，對于這一臨時改變，許多市民表示長舒了一口氣，原本以為一天都沒有水用，現(xiàn)在不用擔(dān)心了。還有一些市民說，自己已經(jīng)做好了停水準(zhǔn)備，所以接了很多水備著，現(xiàn)在一下子又說不停水了，接了的水太占地方只能倒掉，有點(diǎn)浪費(fèi)。

　　也有市民建議：“活動初衷不錯，只不過以后可以改變一下形式，比如開展參觀污水處理廠、自來水廠之類更加靈活多樣的活動?！?/p>

　　材料二

　　“把她的家粉刷一新，給獨(dú)自生活的她更多支持”。

　　某公益平臺上，為女孩兒小珊修繕房屋的公募計劃得到不少愛心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個月，愛心捐款就超過了修繕?biāo)栀M(fèi)用。

　　小珊的故事是C市社會救助綜合改革的一個縮影。家住C市N區(qū)的小珊，唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團(tuán)隊把她從疾病與孤獨(dú)中拉了出來。

　　“我們希望為她‘粉刷’的不僅是墻面，還有內(nèi)心?！鄙鐓^(qū)救助顧問小李說。為小珊修繕房屋正是為其定制的“救助組合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務(wù)。同時，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助她重拾生活信心。

　　近年來，盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容復(fù)雜，總有一些不愿主動求助、不知如何求助的“沉默”困難群眾未得到應(yīng)有的救助。2019 年，N區(qū)組建了一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團(tuán)隊。截至目前，N區(qū)已對7000多戶居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評估，梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對象1300多戶，其中不少屬于“沉默”的困難人群。

　　“解決救助工作‘最后一公里’難題需要在思路上有轉(zhuǎn)變。N區(qū)是全國社會救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)，我們想通過先試先行，為全市社會救助工作摸索出一條新路子來，所以，2019年 9月，最先在N區(qū)實(shí)施了‘社區(qū)救助顧問’制度。”C市民政局負(fù)責(zé)人說。

　　新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭會否面臨更大的風(fēng)險？N區(qū)紅橋路街道救助顧問聯(lián)合居民區(qū)開展主動走訪。他們發(fā)現(xiàn)，來N區(qū)務(wù)工的蘇先生所在公司因疫情無法開工，妻子無業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時幫扶資金外，還主動對接外部資源，幫助蘇先生的妻子找到了一份工作。

　　“我們給每名救助顧問一個‘政策包’和‘資源包’，‘政策包’里裝著為困難群眾申請救助的政策文件，‘資源包’里則有包括愛心企業(yè)、群團(tuán)組織、基金會等在內(nèi)的各種資源及聯(lián)系方式。這就是救助顧問的‘工具包’，可以按需搭配。”N區(qū)民政局社會救助科科長說。

　　在N區(qū)華新路街道，近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道辦何主任舉例說，救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費(fèi)支出突然增大，上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術(shù)，丈夫又生病在家，兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策，不僅解決了大部分自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)，還幫助其兒子找到了臨時工作，使這個家庭很快走出了困境。

　　“過去，我們只是物質(zhì)救助，現(xiàn)在不僅是這些，還包括生活照料、精神慰藉、能力提升等綜合性的?！盢區(qū)民政局社會救助科科長說。

　　“精準(zhǔn)救助首先要對象精準(zhǔn)，確?！畱?yīng)保盡保，不落一戶’。我們區(qū)雖然初步建立了救助大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺，但是，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的分類動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)分析工作還有一段路要走?！盢區(qū)民政局申局長說。

　　“社區(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點(diǎn)以來，越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn)，并得到及時救助。數(shù)據(jù)顯示，N區(qū)救助目標(biāo)對象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%。

　　材料三

　　小謝是西區(qū)政府辦公室工作人員，2021年3月1日，他和辦公室其他同志一起到西區(qū)基層就基層治理工作進(jìn)行調(diào)研，以下是他的訪談記錄。

　　某社區(qū)張主任：針對我們社區(qū)留守老人、獨(dú)居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務(wù)，社區(qū)工作人員主動與某通訊服務(wù)公司聯(lián)系，定制了一款集手機(jī)與對講機(jī)功能于一體的“呼叫器”，發(fā)放給老年人使用。老人們?nèi)缧枰獛椭ㄟ^“呼叫器”，隨時能與社區(qū)取得聯(lián)系，我們會在第一時間安排相關(guān)人員上門服務(wù)。去年5月份，我們社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導(dǎo)致腰部舊傷復(fù)發(fā)，病情嚴(yán)重，無法挪動，她立即通過隨身攜帶的這款“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實(shí)際困難。“摔倒了，起不了床，我都可以按一下按鍵，通知社區(qū)里的人來幫忙，這就方便了不少?！睆埓竽镎f，有了呼叫器，就不用再擔(dān)驚受怕了，這點(diǎn)很貼心，兒子在外面工作也很放心。

　　某社區(qū)丁書記：在我們社區(qū)“法治茶館”的墻上，寫了“鄉(xiāng)里茶談”四個字，就是把社區(qū)鄰里的矛盾糾紛、居民對社區(qū)工作的建議意見等放到臺面上，在大家聊天、喝茶、拉家常的過程中得到解決。在這里，每個月有兩次法律主題的趕場日，為村民免費(fèi)發(fā)放土地糾紛、老年人權(quán)益保護(hù)等法律手冊，并有法律顧問現(xiàn)場講解一些法律問題。前年，電力公司準(zhǔn)備在社區(qū)修建一座高壓鐵塔，老陳等居民認(rèn)為輻射大，極力反對，社區(qū)干部多次上門做工作也沒用。一次趕場日，社區(qū)工作人員專門邀請老陳到茶館一起喝茶聊天，還請了電力公司的專業(yè)技術(shù)人員介紹高壓鐵塔的安全性。老陳聽了后如釋重負(fù)地說道：“看來是我對高壓鐵塔的安全性了解不夠多，建鐵塔看來是好事嘛。”事后，老陳遇到我，專門提起這件事，他說：“喝茶的時候我就不那么有抵觸情緒，感覺和你們之間也沒有隔閡了。”

　　村民老張：在我們村，以前村民有糾紛，會有一些打架等極端行為。現(xiàn)在，區(qū)司法局為每個村配備了律師，每個月都有普法講座，村民依法維權(quán)意識大大增強(qiáng)。前些年，我把自家的3畝地租給了柑橘園劉老板，開始還能按時付租金，但從2017年起，劉老板不再如期支付租金，我多次要賬無果。2019年區(qū)里推行律師駐村后，我靠免費(fèi)法律幫扶要回了租金。如果沒有駐村律師幫助，我不知道還要多花多少錢。我當(dāng)時想把他的水利設(shè)備破壞掉出口氣?，F(xiàn)在看來，還是法律維權(quán)最好。如今，村委會不僅增設(shè)了“鄉(xiāng)村大喇叭”，講法律、“擺”道理，還設(shè)置了議事廳，有了小矛盾小糾紛，大家都可以到議事廳里，心平氣和把事情“擺”出來，把道理講清楚，共同解決問題。

　　某鎮(zhèn)紀(jì)委胡書記：我們鎮(zhèn)所有村都建立了村級微信群，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求進(jìn)群干部實(shí)行“實(shí)名+職務(wù)”亮明身份。按照要求，群內(nèi)及時發(fā)布新政策動態(tài)、工程評議過程、議事決策以及村務(wù)信息等。群眾對村里工作有建議，也可以直接在微信里提出來，還可對村里的老大難問題進(jìn)行監(jiān)督。不久前，龍溪村因上季度財務(wù)未定期公開，一些群眾通過村級微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強(qiáng)基層管理的有關(guān)要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財務(wù)并無問題，只是村務(wù)公開不及時，遂責(zé)成該村迅速公開財務(wù)，并向群眾作出檢討。2020年來，我們鎮(zhèn)通過“村級微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應(yīng)的便民服務(wù)類問題510件，收到“微友”反映的問題線索30余條。村級微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到了村級事務(wù)管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。

　　某鎮(zhèn)黨委劉書記：我們在基層治理工作中，既需要群眾給我們支持，理解我們的政策措施，推動工作落實(shí)落地，但更需要我們的干部深入基層干實(shí)事解難事，這樣群眾就會更加支持政府工作，形成干群關(guān)系良性互動，有理有法推動基層治理。我們鎮(zhèn)上有對外鄉(xiāng)夫婦，有一手烤羊肉串的好手藝，雇了5名員工，經(jīng)營羊肉串?dāng)偂偟芥?zhèn)上時，由于生意火爆，經(jīng)常違規(guī)占道經(jīng)營。派出所、城管執(zhí)法隊員和社區(qū)志愿者開始做勸導(dǎo)工作的時候，夫妻二人很不理解。執(zhí)法人員耐心指導(dǎo)，動之以情，曉之以理，并耐心地幫他們經(jīng)營出點(diǎn)子，所在社區(qū)還幫助解決了他們孩子入學(xué)的問題?，F(xiàn)在，他們一家在鎮(zhèn)上安頓下來，買了房子，租了門面，生意越來越紅火。2019年，他們向所在社區(qū)捐出1萬元和大米、菜油等愛心物資，幫助了25名困難群眾。

　　區(qū)基層治理辦小秦：我參加工作5年多了，做好基層治理工作，我最大的體會是，單靠法治是不夠的，應(yīng)在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，還要學(xué)會和群眾打交道的藝術(shù)，了解群眾的需求，用群眾易于接受的方法合情合理合法的推進(jìn)。同樣一個道理，一個政策，用不同的方法，就有不同的效果。有時候好的方法，不僅能讓群眾理解透政策，還能收獲到他們的支持和好點(diǎn)子。關(guān)鍵也是要以心換心。

　　材料四

　　在2021年L省兩會上，“聚力民生服務(wù)、為群眾辦實(shí)事”是重要議題。在討論環(huán)節(jié)，不少來自基層的代表分享了各自“辦實(shí)事”的故事：

　　代表一：我是一名社區(qū)工作者。上班第一天，我就遇到了處理不了的“麻煩”。到社區(qū)入戶走訪時，一名聽力障礙居民因?yàn)椴粫懽郑钡乇葎澲謩?。看不懂手語的我一頭霧水，只能干著急。這次經(jīng)歷令我自責(zé)不已。雖然社區(qū)里聽力障礙居民不多，但如果不能與他們有效溝通，連打招呼都困難，更別說主動提供服務(wù)了。后來，我打定主意要學(xué)手語?？磿⑸暇W(wǎng)課、請教專業(yè)老師……剛學(xué)會幾句簡單用語，我便主動找聽力障礙居民“聊天”，再幫他們做些小事。慢慢地，溝通的橋梁暢通了。去年初，我創(chuàng)建了“無聲服務(wù)室”，內(nèi)設(shè)“調(diào)解室”“談心角”等功能區(qū)，幫他們找工作，解決問題，無聲的交流成了社區(qū)一道風(fēng)景。這次經(jīng)歷給我最大的感受是，多數(shù)人的需求要考慮，少數(shù)群體的利益訴求也不能被忽視。

　　代表二：我是一名駐村干部。去年的一次村民座談會上，有村民提出用電泵引水上山，以解決人畜季節(jié)性缺水問題。但有村民質(zhì)疑，電泵引水上山，盡管不用承擔(dān)建設(shè)成本，但以后用電抽水，電費(fèi)可能很高。為此，村民們爭論不休。會后，我和村干部組成工作隊，帶著這些問題，在村里專門進(jìn)行了走訪調(diào)查，特別聽取了一些熟悉山里情況老人的意見。一位老人提到村子的后山上有個廢棄水庫，漏水很多年，如果把它修好，說不定能行。我們實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)，利用舊水庫投資小、維護(hù)易，的確可行。項目完工后，村民用水成本比原計劃減少了一半，鄰近的村子也受益。

　　代表三：我是柳蔭新區(qū)街道辦副主任。柳蔭新區(qū)有不少群眾是從高山地區(qū)易地搬遷來的，適應(yīng)新環(huán)境還需要有個過程?！半娞菰趺从?？”“過馬路為啥要看紅綠燈？”入戶走訪過程中，我發(fā)現(xiàn)，大家的許多困難都是語言不通、生活不習(xí)慣帶來的。找到了問題的關(guān)鍵，有人提出了辦“夜?！钡南敕ā！耙剐！鞭k起來后，我和同事們精心準(zhǔn)備課程，大到法律法規(guī)、國家政策，小到城市生活常識、本地方言，凡是和搬遷群眾生活密切相關(guān)的，都找人來講。每次上課，都要下足功夫，做充分的準(zhǔn)備。民警講交通規(guī)則、防騙知識，社區(qū)工作人員關(guān)注異地搬遷移民的衣食住行、生活小事，隨遷干部鼓勵大家放下鄉(xiāng)情、主動擁抱新生活。一年多來，40多期“夜校”真正融入了搬遷群眾生活的一點(diǎn)一滴，照亮了“新城里人”融入城市生活的路，在干部群眾之間架起了一座“連心橋”。

　　代表四：我是5633次“小慢車”列車乘務(wù)員。盡管最近幾年山里的大多數(shù)村子都修了公路，但是山區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)落石、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，阻斷公路暢通，冬季也經(jīng)常封路。對于大山深處的老鄉(xiāng)們來說，5633次列車還是最安全、時間最有保障的出行方式，很多時候也是唯一的出行方式。即使某些區(qū)段因?yàn)楦鞣N原因無法通行，我們也會保障其他區(qū)段的運(yùn)行。

　　在過去的幾十年間，這趟“小慢車”早已徹底融入當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ?。作為孩子們的校車、?dāng)?shù)厝说内s集車、公交車、婚車......我們這趟列車在用“潤物無聲”的方式支持著山區(qū)的脫貧攻堅。有的時候，山里的土特產(chǎn)在“小慢車”上就完成了交易。老鄉(xiāng)們在車廂里拿出秤桿子，當(dāng)場稱重交易，省時又省力。為了方便日常老鄉(xiāng)運(yùn)輸家禽、牲口，“小慢車”貼心地在行李車廂增設(shè)了牲畜拴掛處，每趟車進(jìn)行消毒，實(shí)現(xiàn)了牲畜與旅客分開，讓車廂環(huán)境更衛(wèi)生、整潔。

　　為了供阿樹上學(xué)，他父母通過“小慢車”銷售家里種植的烤煙、土豆、玉米。他們最大的心愿就是阿樹能找到一份穩(wěn)定的工作。2017年，鐵路部門履行扶貧承諾來到學(xué)校招工，阿樹與另外5名彝族同學(xué)脫穎而出，成為“小慢車”的乘務(wù)員，得知兒子能夠在“鐵路部門”上班的消息，一家人都高興壞了，媽媽說，“這下阿樹既找到了穩(wěn)定的工作，又緩解了家里的經(jīng)濟(jì)壓力。”從乘客變?yōu)殍F路人，“小慢車”一直溫暖著這位青年的心。

　　一位省人大代表在接受采訪時表示，2021年“十四五”開局之年，在繼續(xù)統(tǒng)籌抓好疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，L省將從交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、健康等各個方面，辦好更多民生實(shí)事，在改善民生品質(zhì)上干出一番新氣象。報告有溫度，為民情懷濃，就是要以政府的緊日子換取群眾的好日子，努力讓民生服務(wù)更有“溫度”，讓民生福祉更有“質(zhì)感”，讓人民群眾的獲得感更足。

　　問題一

　　假如你是F市水利局的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料1”，概括F市組織“限水體驗(yàn)日”活動存在的問題，并談?wù)勅绾卧诮窈蠊ぷ髦斜苊忸愃魄闆r發(fā)生。（15分）

　　要求：準(zhǔn)確，全面，條理清晰，具體可行，不超過250字。

　　問題二

　　C市準(zhǔn)備召開社區(qū)救助工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會，如果由你代表N區(qū)在座談會上作簡要發(fā)言，請根據(jù)“給定資料2”，擬寫一份發(fā)言稿。（20分）

　　要求：內(nèi)容全面，有邏輯性，語言流暢，不超過350字。

　　問題三

　　假如你是西區(qū)政府辦公室工作人員小謝，請根據(jù)“給定資料3”，寫一份反映西區(qū)基層治理工作簡報。（25分）

　　要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，語言流暢，不作格式要求，不超過500字。

　　問題四

　　“給定資料4”中提到“努力讓民生服務(wù)更有‘溫度’，民生福祉更有‘質(zhì)感’，讓人民群眾的獲得感更足”。請你深入思考這句話，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：

　　（1）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；

　　（2）思路清晰，語言流暢；

　?。?）字?jǐn)?shù)1000-1200字。