2021年江西公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）在此發(fā)布。本套2021年江西公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）來(lái)自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2021年江西公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

　　材料一

　　新春伊始，《新農(nóng)村》記者小梁到基層調(diào)研，以下是他在兩個(gè)村莊采訪的片段。

　　“村子真干凈”，這是外來(lái)人對(duì)東各村的第一印象。村道上見(jiàn)不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒服。高大媽自己收拾得利索，家里拾掇得干凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語(yǔ)間透著喜悅：“兒子孝順，春節(jié)前辭了城里的工作回來(lái)，專門照顧我們老兩口?！薄鞍謰屔狭四昙o(jì)，身體都不大好，有個(gè)頭疼腦熱，身邊沒(méi)個(gè)人照顧那肯定不成?！备叽髬尩膬鹤有≡I完菜剛一進(jìn)門就接過(guò)了話頭。

　　東各村是太行山脈的一個(gè)小山村。村子不大，一共250多人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平時(shí)，村里就是這些老人“守著”。村委會(huì)一周放兩次公益電影，捧場(chǎng)的也都是這些老人?！按謇锏拇鬆敶髬尪际蔷蛹茵B(yǎng)老，兒女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。子女外出打工的，只能是老兩口互相照顧。村里打算建個(gè)‘托老所’，解決老人的日間吃飯、活動(dòng)和照料問(wèn)題?！贝妩h支部委員李大姐介紹說(shuō)，她時(shí)常會(huì)到高大媽家來(lái)看看，幫襯幫襯。聽(tīng)說(shuō)要建“托老所”，高大媽覺(jué)得不錯(cuò)，“老姊妹能時(shí)常見(jiàn)上一面，嘮嘮嗑?！薄袄习滞饶_不好，出不了門，還得我們?cè)诟八藕蛑判摹！毙≡f(shuō)。村里買東西不太方便，買點(diǎn)油鹽醬醋、買點(diǎn)菜都得去鎮(zhèn)上，單程4公里，走到公交站就得一刻鐘，這對(duì)老年人是個(gè)大挑戰(zhàn)。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里高興，可也著急。她跟李大姐商量，“咱村里能不能辦個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓我兒子也能有點(diǎn)收入，不然他光照顧我們了，以后咋辦？”

　　東各村邊有條遠(yuǎn)近聞名的宋代古道，村內(nèi)還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來(lái)的游客不少。村里已經(jīng)有10多戶拿到了農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，李大姐說(shuō)：“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來(lái)，不愁您兒子沒(méi)事兒干！”

　　坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開(kāi)弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過(guò)，如箭在弦，村名由此而來(lái)。上世紀(jì)30年代，費(fèi)孝通先生來(lái)此調(diào)研，寫下著名的經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告。歲月變遷，費(fèi)老留下的精神財(cái)富，成了開(kāi)弓村重要的文化資源和發(fā)展動(dòng)力。

　　甜茶、昆曲、橋文化……在開(kāi)弓村文化紀(jì)念館，或圖文，或影像，或模型，地方風(fēng)土人情躍然眼前。陳列廳里，一件件舊物什，散發(fā)著濃濃的年代感?！坝胁簧偈谴迕褡约壕栀?zèng)的，像這排老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現(xiàn)在已經(jīng)很難看到了?！北淮謇锶朔Q為“農(nóng)民教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。開(kāi)弓村越來(lái)越富，村民的生活越來(lái)越好，但老姚喜中有憂，開(kāi)弓村的曾經(jīng)是“處處倚蠶箔，家家下魚筌”；如今，農(nóng)耕文化、蠶桑文化卻有淡化之勢(shì)，“這是我們的根??！”老姚頗有感慨。

　　如何傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗？“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力量。大家都有共識(shí)，要有個(gè)鄉(xiāng)賢議事會(huì)?！崩弦φf(shuō)。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會(huì)上，大家一致認(rèn)為，要以有形的形式展現(xiàn)開(kāi)弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習(xí)俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產(chǎn)業(yè)……為什么要以“有形的形式”？老姚說(shuō)：“讓來(lái)到開(kāi)弓村的人，從親身參與民俗活動(dòng)中體味到農(nóng)耕文化和蠶桑文化的韻味?！贝迕竦奈幕顒?dòng)要有載體，開(kāi)弓村發(fā)展較早，能用的土地已經(jīng)不多，怎么解決？經(jīng)過(guò)商議，村里準(zhǔn)備把老倉(cāng)庫(kù)改造成文化禮堂。“腳手架已經(jīng)搭起來(lái)了，估計(jì)5月份就能啟用。”老姚說(shuō)，按照規(guī)劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動(dòng)、小型培訓(xùn)、會(huì)議、文藝演出都可以使用。

　　未來(lái)，開(kāi)弓村的文化回味必定更加悠長(zhǎng)。

　　材料二

　　這天，老王正巧經(jīng)過(guò)F省老年醫(yī)院，心想最近血壓波動(dòng)比較大，不如到醫(yī)院?jiǎn)枂?wèn)醫(yī)生需不需要調(diào)整用藥。進(jìn)入醫(yī)院，他詢問(wèn)導(dǎo)診員：“我今天沒(méi)帶醫(yī)?？?，能不能用醫(yī)保電子憑證二維碼（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)保碼）看??？”“當(dāng)然可以！”在導(dǎo)診員的指引下，老王通過(guò)手機(jī)關(guān)注醫(yī)院微信公眾號(hào)，對(duì)著機(jī)器掃醫(yī)保碼，完成了掛號(hào)、診間結(jié)算、取藥取報(bào)告、預(yù)約復(fù)診等就醫(yī)環(huán)節(jié)，全程不到半小時(shí)。他高興地說(shuō)：“太方便了，不用再到窗口排隊(duì)繳費(fèi)，省時(shí)省事多了。”

　　隨著醫(yī)保碼落地，F(xiàn)省從“卡時(shí)代”跨入“碼時(shí)代”，“碼”不僅運(yùn)用于院內(nèi)的就醫(yī)流程，還可用于院外買藥。據(jù)省醫(yī)療保障局統(tǒng)計(jì)，醫(yī)生花費(fèi)數(shù)秒掃碼的時(shí)間，就可為患者平均節(jié)省在醫(yī)院就醫(yī)等待的時(shí)間約43分鐘。截至去年底，全省已有630萬(wàn)余名參保人員開(kāi)通了醫(yī)保碼，推廣使用量在全國(guó)位居前列，有236家醫(yī)院、近7500家藥店實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保碼結(jié)算。

　　蔡先生首次體驗(yàn)到了“云醫(yī)療”的便捷。這天，他通過(guò)省級(jí)機(jī)關(guān)醫(yī)院客戶端微信小程序，向省級(jí)機(jī)關(guān)醫(yī)院心內(nèi)科張主任發(fā)起了復(fù)診高血壓病的申請(qǐng)。通過(guò)視頻問(wèn)診，張主任在線為蔡先生開(kāi)出了一張電子處方，經(jīng)過(guò)藥師在線審方，就完成醫(yī)保在線結(jié)算了。接下來(lái)，蔡先生在家就能收到由醫(yī)院寄來(lái)的藥品。“根據(jù)患者之前的檢查結(jié)果和線下就診記錄，我可以延續(xù)之前的處方，直接在線為他開(kāi)電子處方，指導(dǎo)他用藥劑量和服用周期。這樣他就不用為了開(kāi)個(gè)藥，特意跑趟醫(yī)院了?！睆堉魅握f(shuō)。這家醫(yī)院是全國(guó)首家使用醫(yī)保碼實(shí)現(xiàn)醫(yī)保在線結(jié)算的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。截至去年底，F(xiàn)省已有多家醫(yī)院開(kāi)通線上醫(yī)保結(jié)算權(quán)限。市民開(kāi)通了醫(yī)保碼，只要近3個(gè)月在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院所屬的實(shí)體醫(yī)院有就診記錄，就可以在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行在線復(fù)診、慢病續(xù)方、醫(yī)保自動(dòng)結(jié)算等。實(shí)行醫(yī)保碼掃碼結(jié)算，不僅優(yōu)化了結(jié)算流程，解決人們線上看病買藥不能報(bào)銷的痛點(diǎn)，還有效降低了線下就診感染風(fēng)險(xiǎn)，改善了老百姓的就醫(yī)體驗(yàn)。

　　“我丈夫幫我綁定了他的醫(yī)?？ǎf(shuō)是能用他卡里的錢，怎么用呢？”64歲的黃阿姨正在某連鎖藥店詢問(wèn)店員。黃阿姨是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人。在店員的指點(diǎn)下，她憑借微信上的醫(yī)保碼，用丈夫醫(yī)保個(gè)人賬戶里的錢買了藥。省醫(yī)保中心信息科項(xiàng)科長(zhǎng)介紹，2020年7月以來(lái)，F(xiàn)省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)，家庭成員在省內(nèi)不同地方的，也支持加入共濟(jì)賬戶。加入家庭共濟(jì)賬戶后，參保人員還可以和家人一起分享共濟(jì)賬戶里的個(gè)人賬戶資金。

　　60歲的林阿姨到廣州幫兒子照顧孩子已有10年，這些年因大小疾病在廣州的醫(yī)院做過(guò)多次手術(shù)。她說(shuō)，住院治療所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用墊付壓力大，而且可選擇的省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不多，每年她都要奔波一千多公里往返廣州與F省，還要準(zhǔn)備各種證明材料，才能報(bào)銷醫(yī)保，十分麻煩。隨著醫(yī)保碼落地，流動(dòng)人口或隨遷人員再也不用墊付醫(yī)療費(fèi)，也不用大老遠(yuǎn)奔波報(bào)銷醫(yī)保了。一方面，參保人可以通過(guò)醫(yī)保碼在全國(guó)辦理有關(guān)醫(yī)保業(yè)務(wù)；另一方面，通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)政務(wù)通App，F(xiàn)省居民可在線辦理跨省異地就醫(yī)備案、參保關(guān)系轉(zhuǎn)移、參保繳費(fèi)證明打印等多項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，同時(shí)可以自助查詢個(gè)人賬戶、個(gè)人待遇、消費(fèi)明細(xì)、報(bào)銷結(jié)果等個(gè)人數(shù)據(jù)。

　　材料三

　　古城派出所轄區(qū)，有古城、古塔、世界地質(zhì)公園等知名景區(qū)?！拜爡^(qū)就是景區(qū)，景區(qū)就是轄區(qū)，居民區(qū)也是景區(qū)”，這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)是什么？“山地救援！”派出所楊副所長(zhǎng)脫口而出。入職20年來(lái)，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險(xiǎn)群眾。景區(qū)林中古木參天，山勢(shì)險(xiǎn)要，一些缺少經(jīng)驗(yàn)的游客可能會(huì)迷路，由于山中沒(méi)有基站，手機(jī)定位、無(wú)人機(jī)巡航常常派不上用場(chǎng)，搜救只能靠楊副所長(zhǎng)對(duì)山中一草一木的記憶。“從哪里出發(fā)、附近是什么植物”“見(jiàn)過(guò)什么石頭、翻過(guò)哪些河谷”“正對(duì)面能看到哪些景色”……幾個(gè)問(wèn)題一問(wèn)，楊副所長(zhǎng)就能判斷個(gè)八九不離十。

　　對(duì)救援者而言，進(jìn)山救援同樣面臨極大的安全挑戰(zhàn)。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設(shè)想。

　　有天凌晨，游客賴先生報(bào)警求援，當(dāng)天山上寒風(fēng)夾著大雪，能見(jiàn)度僅5米。在地圖上標(biāo)注好大致位置、規(guī)劃好路線，頂著寒風(fēng)，踏著齊腰的深雪，楊副所長(zhǎng)和同事們憑著經(jīng)驗(yàn)前去救援。經(jīng)過(guò)一處斜坡時(shí)，一名隊(duì)員腳下打滑差點(diǎn)摔下去，大家拿繩子把他拉上來(lái)一看，下面是萬(wàn)丈懸崖。一路上，楊副所長(zhǎng)每隔幾十分鐘，就電話聯(lián)系賴先生，一再叮囑他不能睡覺(jué)，一定要不停走動(dòng)增加身體熱量。最終，民警在海拔3700米處的煙雨亭附近找到了他。上百次救援，并非每次都能成功?！叭绻慰退阶赃M(jìn)入非游覽區(qū)域，特別危險(xiǎn)?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)，他希望游客不要貿(mào)然進(jìn)山。“畢竟一旦救援不成功，可就是一條命??！”

　　古城有4000多家酒吧客棧，楊副所長(zhǎng)認(rèn)識(shí)九成以上的客棧經(jīng)營(yíng)者，“這家的老板來(lái)自南京，他有個(gè)女兒”“那家是浙江人”……沿街走一圈，才知道楊副所長(zhǎng)所言不虛。別人問(wèn)他怎么做到的，他說(shuō)上心了就能記住。剛?cè)肼殨r(shí)，古城僅有70多家客棧，剩下的4000多家，都是他看著建起來(lái)的。開(kāi)設(shè)客棧要到派出所辦證，通過(guò)協(xié)調(diào)手續(xù)，他認(rèn)識(shí)了絕大多數(shù)客棧經(jīng)營(yíng)者?！暗怯涋k證，給人家出主意；遇到糾紛，去幫忙調(diào)解。時(shí)間久了，大家就都熟了?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)，記住人不難，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務(wù)?！?/p>

　　楊副所長(zhǎng)將4000多家客棧分片建立了34個(gè)微信群，通過(guò)微信群與業(yè)主交流互動(dòng)。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個(gè)不停，楊副所長(zhǎng)卻很心安。因?yàn)橹灰班粥粥帧钡穆曇粼?，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業(yè)管理。“要是用腳走，我們14名民警，即便每人每天走訪20戶，也要半個(gè)多月時(shí)間，開(kāi)展其他工作的時(shí)間就少了?！睏罡彼L(zhǎng)把客棧經(jīng)營(yíng)者當(dāng)朋友，客棧經(jīng)營(yíng)者自然不會(huì)把他當(dāng)外人?！拔沂桥沙鏊窬蠗睿抑郎鷳B(tài)搬遷大家有想不通的地方，我過(guò)來(lái)就是想和大家聊聊，有啥實(shí)際困難盡管說(shuō)……”在內(nèi)湖生態(tài)保護(hù)拆遷過(guò)程中，一名客棧經(jīng)營(yíng)者拒不配合，楊副所長(zhǎng)帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，聊了3個(gè)多小時(shí)，終于做通了工作。

　　對(duì)游客來(lái)說(shuō)，假期漫步在古城大街小巷，也許意味著浪漫與愜意。而對(duì)楊副所長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，卻意味著陪伴家人的時(shí)間更少了。盡管家就在當(dāng)?shù)兀蓮木詠?lái)，每一年春節(jié)楊副所長(zhǎng)都沒(méi)能在家?！坝慰偷氖?，都是大事！不管歸哪個(gè)部門管，只要游客打了110，古城派出所就不會(huì)不管。”派出所李所長(zhǎng)說(shuō)，大多數(shù)人放假時(shí)，是民警最忙的時(shí)間。有時(shí)候飯剛吃了一口，就要出警；夜晚遇到警情，經(jīng)常一宿無(wú)眠。李所長(zhǎng)說(shuō)：“越是節(jié)假日，對(duì)我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個(gè)人值守，其他全部布置到崗?fù)ず徒置?，以便發(fā)生警情后5分鐘就能出警。”“為的就是給游客安全感?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)。11月的一天，一對(duì)從外省來(lái)的夫婦報(bào)警稱其兒子小吳離家出走已半年，最近在古城有活動(dòng)軌跡，請(qǐng)求幫助尋找。楊副所長(zhǎng)立即開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)小吳于前幾日曾在古城某網(wǎng)吧上網(wǎng)。他將小吳照片及基本信息發(fā)到每個(gè)客棧群后，一家客棧的經(jīng)營(yíng)者馬上回話，稱小吳就在其客棧內(nèi)，失蹤大半年的小吳終于被找到。

　　“游客的事，都是大事！不管歸哪個(gè)部門管，只要游客撥打了110，古城派出所就不會(huì)不管?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)。

　　材料四

　　近年來(lái)，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來(lái)，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。

　　位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見(jiàn)：拆掉“太可惜”，還是應(yīng)該盤活利用。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，“老房子”聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向后，村里通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)拍老樓使用權(quán)。

　　主樓木板開(kāi)始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景。但透過(guò)蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭：競(jìng)拍租下來(lái)，改造成專題博物館。2017年11月，越紅博物館正式開(kāi)放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。同時(shí)，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)?！叭ツ杲哟慰?萬(wàn)多人次?！编嵍麻L(zhǎng)說(shuō)。經(jīng)村鎮(zhèn)牽線，博物館與村里的農(nóng)戶定點(diǎn)合作，幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理。每斤40至60元的收購(gòu)價(jià)，比以前高出一截，從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。

　　Z市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜；而同時(shí)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。

　　截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開(kāi)發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂(lè)、民宿，還是避免“一窩蜂”開(kāi)發(fā)，直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō)：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。這段時(shí)間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’。”

　　嶺北鎮(zhèn)孚家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置農(nóng)房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存進(jìn)“銀行”，這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，“正式‘激活’前，房子歸自己管，激活后再按照租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。沒(méi)過(guò)多久，一位外縣企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老虞等五戶村民的閑居房，準(zhǔn)備修繕用于民宿經(jīng)營(yíng)。前不久，北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介，由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心，銷售額已達(dá)100多萬(wàn)元。

　　問(wèn)題一

　　根據(jù)給定資料1，請(qǐng)分別概括高大媽的“喜”和“盼”、老姚的“喜”和“盼”。（20分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)250字。

　　問(wèn)題二

　　給定資料2中提到，F(xiàn)省醫(yī)保從“卡時(shí)代”跨入“碼時(shí)代”。請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)其中的變化。（20分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題三

　　根據(jù)給定資料3，請(qǐng)談?wù)劰懦敲窬诠ぷ髦杏龅搅四男╇y題，他們是如何解決的？（25分）

　　要求：內(nèi)容全面，條理清晰，不超過(guò)350字。

　　問(wèn)題四

　　假設(shè)你是調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法，寫一份調(diào)研報(bào)告提綱。（35分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，內(nèi)容全面；

　?。?）層次分明，邏輯清晰；

　?。?）不超過(guò)600字。