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2022上半年四川公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）

http://www.shenzhenhaoting.com 2024-02-21 15:48 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2022上半年四川公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）在此發(fā)布。本套2022上半年四川公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022上半年四川公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　實驗表明，當汽車以每小時48公里的速度行駛時，碰撞會使體重8公斤的兒童產(chǎn)生300公斤向前沖擊的力量，兒童會像子彈一樣飛出去。如果使用汽車兒童安全座椅，則可以將碰撞產(chǎn)生的沖擊力分散，有效保護兒童頭、頸、胸等脆弱部位。2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施。其中第十八條明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害。這是我國首次將兒童安全座椅的使用納入全國性立法。

　　近日，B市市場監(jiān)督管理局開展了一次兒童安全座椅專項執(zhí)法檢查。檢查覆蓋市內(nèi)24家生產(chǎn)、銷售兒童安全座椅的企業(yè)，主要檢查兒童安全座椅是否取得國家強制性產(chǎn)品認證證書并貼出認證標志，是否存在零部件及裝配不合格等情況。檢查發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品未貼認證標志，部分生產(chǎn)企業(yè)采購的零部件不符合質(zhì)量標準。執(zhí)法人員當即要求商家下架不合格產(chǎn)品，責令相關(guān)企業(yè)限期整改。

　　“坐上就哭鬧！”提起兒童安全座椅，市民張女士說出了一些家長的煩惱與無奈。她的孩子今年3歲，剛上幼兒園?！皫浊K錢買的安全座椅，孩子卻‘不買賬’，孩子坐著哭鬧不止，于是我就把它卸了?！毙滦抻喌摹吨腥A人民共和國未成年人保護法》實施后，B市修訂了《B市未成年人保護條例》，其中對搭乘12歲及以下兒童未配備或使用兒童安全座椅的非營運車輛作出了處罰規(guī)定。

　　B市電視臺的一則新聞報道顯示，市民郭先生緊握著嬰兒提籃與妻子一同走出婦幼保健院駕車回家，提籃式安全座椅被安裝在汽車后排，他們剛出生5天的孩子在提籃里一路安睡。這對新晉父母的做法得到了B市婦幼保健院秦院長的點贊。她對記者說：“我們的醫(yī)護人員都會提醒家長使用兒童安全座椅，相關(guān)知識和安裝技巧我們都會寫在產(chǎn)婦出院的溫馨提示上?！眿D幼保健院臨床心理科李醫(yī)生對記者說：“越早開始使用兒童安全座椅，孩子越容易適應(yīng)。購買兒童安全座椅后，可以先將其放在家里當作玩具，讓孩子逐漸接受。如果行車時孩子哭鬧不愿坐安全座椅，可視情況停車，接納孩子的情緒，但必須堅持安全的原則。孩子習(xí)慣了就好了，安全是第一位的?！?/div>

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和新修訂的《B市未成年人保護條例》的相關(guān)規(guī)定，B市交警部門于幼兒園、小學(xué)新學(xué)期開學(xué)第一周集中開展兒童安全座椅專項執(zhí)法、普法活動。每到家長集中接送孩子上下學(xué)的時候，就會有交警在學(xué)校周邊路段專門檢查車內(nèi)是否配備并使用兒童安全座椅，并對未配備或使用兒童安全座椅的駕駛員開出罰單。有些小學(xué)還和交警部門提前對接，將開學(xué)第一周作為交通安全宣傳教育周，邀請交警到學(xué)校向?qū)W生們講授使用兒童安全座椅的重要性，并播放專門制作的動畫片和視頻剪輯材料，引導(dǎo)學(xué)生回家勸說父母為其配備兒童安全座椅。此外，B市司法局還組織專門人員，深入街道、社區(qū)、企事業(yè)單位開展兒童安全座椅規(guī)范使用的宣傳活動，讓廣大市民充分了解未規(guī)范使用兒童安全座椅的安全風(fēng)險和法律風(fēng)險。此前無奈的張女士受到宣傳活動的影響，回家在車上重新安裝上了安全座椅，并表示一定想辦法讓孩子習(xí)慣使用。

　　近日，B市市民發(fā)現(xiàn)，在沿途幼兒園、中小學(xué)比較集中的公交線路上，公交車里都安裝了兒童安全座椅。公交司機只要發(fā)現(xiàn)有乘客帶著年齡明顯小于12歲的兒童上車的，就會通過車內(nèi)話筒提醒乘客讓兒童盡量坐在安全座椅上并系好安全帶。這一改變讓經(jīng)常帶著孩子乘坐公交車的家長倍感安心。除了公交車，B市交管部門還要求出租車公司和部分網(wǎng)約車平臺專門提供“寶貝”服務(wù)。在一定數(shù)量的營運車輛上準備兒童安全座椅，只要有攜帶兒童的乘客上車，必須提供并協(xié)助使用兒童安全座椅。同時，交管部門還就校車配備安全座椅提出了相關(guān)要求。B市某律師事務(wù)所黃律師說：“隨著立法執(zhí)法推動社會重視程度的提升，使用兒童安全座椅的社會意識會很快普及?！?/div>

　　最近，B市未成年人保護研究中心舉辦了一次如何普及規(guī)范使用兒童安全座椅的專題研討會。會上，法律專家提出：“相關(guān)的法律風(fēng)險要向家長科普到位，法律既定，家長就有義務(wù)為孩子安裝安全座椅，如果因未安裝出了事，家長也需承擔一定的民事責任?！苯还懿块T相關(guān)負責人說：“我們現(xiàn)在正在協(xié)調(diào)商業(yè)保險機構(gòu)，在車上人員保險條款中針對兒童座椅的使用進行特殊約定，兒童安全座椅作為能夠降低乘車兒童風(fēng)險的工具，可以成為商業(yè)保險機構(gòu)規(guī)避賠償風(fēng)險的手段，通過商業(yè)保險倒逼來普及兒童安全座椅的使用。”生產(chǎn)企業(yè)代表指出：“國家層面的立法和地方的實施細則固然重要，但兒童安全座椅從生產(chǎn)到消費使用，每一個環(huán)節(jié)都需要多部門協(xié)同、全社會參與才能做好，真正讓兒童安全座椅‘叫好又叫座’。”

　　材料二

　　2021年，M省應(yīng)急管理廳評選了5名年度先進人物和3個年度先進集體，他們的主要先進事跡如下：

　　余某，M省河口縣消防救援大隊政治教導(dǎo)員。7月22日，河口縣石圩防洪大堤被洪水撕開了20米寬的決口，7500名村民被洪水圍困。已在抗洪一線奮戰(zhàn)了幾個晝夜的他，再次集結(jié)隊伍投入救援。由他“打頭陣”的1號艇突遇3米多的水位落差側(cè)翻，他被卷入洶涌湍急的洪流中英勇犧牲，年僅35歲。余教導(dǎo)員犧牲前，連續(xù)奮戰(zhàn)了96個小時，救出了2600多人。

　　陳某，M省森林消防總隊棗埡市大隊大隊長。他堅守全省最大的高原林海18年，先后參與滅火戰(zhàn)斗130余次，舉辦防火講座100多場，培訓(xùn)護林員2萬余人，參與重大搶險救援90多起，挽救了20余名群眾的生命，搶救群眾財產(chǎn)400余萬元……進山多年，他沒有和家人過一個團圓年，沒有休一次完整假。

　　向某，M省森林消防總隊特種車輛維修技師。他不僅擅長駕駛特種車滅火，還擅長專治各種特種車毛病。20多年來，他刻苦鉆研，從一名只有初中文化水平的青年成長為具有過硬專業(yè)技術(shù)的專家。累計培訓(xùn)駕駛維修技術(shù)骨干1000余人；檢修車輛1300余臺次，節(jié)約經(jīng)費近600萬元；技術(shù)革新20余次，極大提升了車輛維修效率和滅火作戰(zhàn)效能。

　　張某，M省應(yīng)急管理廳應(yīng)急指揮中心副主任。在同事眼里，他是那個最敢于建言獻策的人。2020年1月底，疫情之下，地面運輸受限，M省各地防疫物資告急。張副主任提出建議，利用航空應(yīng)急救援力量，向各地輸送防疫物資。提議被批準后，他迅速協(xié)商甄選6家通航企業(yè)調(diào)配20名飛行員、40名機務(wù)及地面保障人員、各機型直升機10架，運送緊急防疫物資213架次、91.25噸，極大緩解了重點醫(yī)療防疫物資缺乏的燃眉之急。

　　韋某，M省煤礦安監(jiān)局江東分局干部。戰(zhàn)“疫”緊要關(guān)頭，切不能讓生產(chǎn)安全事故“添亂”。大年初一一早，他就奔赴工作崗位。此后整整一個月，他都堅守在分局疫情防控與安全監(jiān)察工作一線。勇挑重任、敢啃硬骨頭，是他的工作作風(fēng)。自2011年進入煤礦安監(jiān)系統(tǒng)以來，轄區(qū)90%以上煤礦都有過他忙碌的身影，參與對煤礦和有關(guān)責任人行政處罰上百次，深入井下一線監(jiān)察400余次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患2000余處。他說：“多去煤礦多下井，遏制事故靠踐行?！?/div>

　　M省東州市上街口消防救援站，守護上街口歷史文化街區(qū)30年。作為東州歷史之源、文化之根的上街口歷史文化街，耐火等級低，火災(zāi)防控壓力大，消防救援站把“不起火就是最好的赴湯蹈火”作為他們的堅定信念，采取聯(lián)防聯(lián)治、防火巡查、宣傳培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練等一系列措施，探索出適合老街古巷實際的滅火法，保持上街口連續(xù)8年“零火災(zāi)”、30年無重大火情。

　　M省地震局西山基準臺，地處偏僻，距離縣城59公里，到最近的村子也要5公里，交通和生活十分不便。但一代代地震工作者守初心、克難關(guān)、精業(yè)務(wù)、講奉獻，一個個“第一”在這里誕生，一個個新輝煌在這里續(xù)寫。2005年，西山基準臺率先開展大地電磁測深觀測，面對沒有現(xiàn)成中文操作說明書的MT、ELF等進口儀器，他們邊摸索邊學(xué)習(xí)邊實踐，最終熟練地將儀器運用于電磁測深觀測，形成了適用于本行業(yè)的完整操作規(guī)程；2012年，M省唯一的GNSS核心站在這里建成……目前，西山基準臺已發(fā)展成為下轄11個子臺，承擔地震監(jiān)測預(yù)測、地震應(yīng)急等多項任務(wù)的開放式、國際性、現(xiàn)代化綜合地震臺站。

　　M省石黃縣應(yīng)急管理局在下設(shè)1個綜合性應(yīng)急救援隊和4個應(yīng)急救援中隊的同時，完善各類專項預(yù)案、處置方案，并將173項應(yīng)急預(yù)案錄入信息平臺，依托全縣593名網(wǎng)格員，開展災(zāi)情信息普查和上報工作，打造“一張網(wǎng)”應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全力提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力。2020年6月5日晚，一場罕見強對流天氣“襲擊”石黃縣，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴重。石黃縣應(yīng)急管理局迅速響應(yīng)，將帳篷、棉被、照明燈等物資第一時間送往一線；700余人的救災(zāi)隊伍趕赴一線，營救被困群眾12人，挽回財產(chǎn)損失600余萬元；593名村級災(zāi)情信息員對網(wǎng)格內(nèi)受災(zāi)群眾迅速開展災(zāi)情普查，及時上報，為受災(zāi)群眾申請救助資金。救災(zāi)行動順利進行，靠的是當?shù)刂问鹿蕿?zāi)害防范的縣、鄉(xiāng)、村三道“堤壩”。

　　材料三

　　“小飯桌”，指的是在學(xué)校周邊家庭住宅里開設(shè)的為中小學(xué)生提供餐飲、休息、臨時托管的場所，自興起以來一直飽受爭議。為進一步加強“小飯桌”治理，近期G市政府辦組織召開了一次座談會，聽取各方意見建議。以下是會議發(fā)言摘錄：

　　市政協(xié)委員黃某：應(yīng)該堅決取締。我們曾暗訪了一個“小飯桌”，是一座老式居民樓中的兩室一廳普通民居，彎彎繞繞的樓道很隱蔽，裝修簡陋，廚房很小，孩子們的午餐是每人一碗小米粥、涼拌黃瓜和一盤餃子，房間也沒有懸掛營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。而像這樣的“小飯桌”不在少數(shù)，很多開在學(xué)校附近居民樓內(nèi)，且不說食品安全，一旦出現(xiàn)火災(zāi)等突發(fā)情況，后果不敢想象。還有就是疫情防控的問題，去年B市有5起確診病例都是在“小飯桌”聚集引發(fā)的，相關(guān)部門需要加以高度重視。

　　學(xué)生家長段某：肯定不能取締，就算學(xué)校提供午飯，中午兩小時空閑時間，吃完飯就只能在椅子上休息，對很多孩子來講很難熬。附近的“小飯桌”，除了吃飯，還可以休息。不過收費挺亂的，還經(jīng)常漲價，就這樣還“僧多粥少”，為了孩子，還不是只有咬牙交，政府還是要管管。

　　學(xué)生家長李某：學(xué)校沒食堂，我們家孩子換了好多家“小飯桌”，說實話靠譜的不多，但是我們上班族中午接孩子吃飯根本不現(xiàn)實，我們班很多家長現(xiàn)在是把要求降得很低了，飯菜看著干凈就行，賭運氣咯，還能怎么辦？希望政府能夠?qū)Α靶★堊馈眰浒傅怯?，不然哪家靠譜哪家不靠譜我們心里真沒有底。

　　街道辦副主任玉某：“小飯桌”門檻太低，人員流動又大，底數(shù)很難摸清楚，管理難度很大，所以多年來始終治標不治本。我們街道現(xiàn)在倒還有些閑置資源，如托老中心等，可采取綜合改造、錯峰使用等方式，鼓勵社區(qū)自建或和第三方社會服務(wù)組織合作建立托管中心，為學(xué)生托管提供更多選擇。

　　某小學(xué)副校長黎某：我們希望主管部門盡快拿出有針對性的政策，加大資金投入，支持有條件的學(xué)校加快食堂建設(shè)。同時引入社會力量參與設(shè)立校內(nèi)托管中心，將其置于校方的監(jiān)管之下。

　　市人大代表張某：飯桌雖小，牽扯各方。大家都對孩子的健康問題分外關(guān)注，應(yīng)該將學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校建設(shè)整體規(guī)劃，通過學(xué)校辦好食堂，解決學(xué)生就餐問題。建議出臺針對中小學(xué)校外托管場所管理的專項制度，加強管理?？梢栽诿鞔_經(jīng)營主體、標準和責任的基礎(chǔ)上，由政府牽頭建設(shè)托管中心，將運營服務(wù)外包，這樣的托管中心更規(guī)范。

　　G市日報記者小林：有些距離學(xué)校遠一點的“小飯桌”，一般會開著面包車去附近幾個學(xué)校接學(xué)生。而其中餐飲衛(wèi)生屬于市場監(jiān)督部門監(jiān)管，接送車輛的安全問題屬于交通部門管理，有的違規(guī)補課，這個又該是教育部門管理，每項服務(wù)都有具體的監(jiān)管部門，但各部門的監(jiān)管卻又都不到位。

　　教育局副局長馬某：我們也要求學(xué)校對學(xué)生加強食品安全知識宣傳，引導(dǎo)學(xué)生和家長到具備合法手續(xù)的餐飲服務(wù)單位就餐，我們目前也正在研究如何利用社會各方資源解決學(xué)生午間休息、用餐、托管的問題。去年，我們還開展了學(xué)校教師私設(shè)“小飯桌”的專項整治工作，也取得了一定成效。

　　“小飯桌”經(jīng)營者任某：我們在光明小學(xué)附近開辦了“小飯桌”，前來登記交費的家長絡(luò)繹不絕，完全超出了我們的接待能力。為了保證“小飯桌”的質(zhì)量，我們只在能力范圍之內(nèi)接待了20名學(xué)生。家長對我們的衛(wèi)生和安全狀況都很滿意，希望政府對我們這種口碑還不錯的“小飯桌”進行等級評定，如果能夠拿著等級評定的結(jié)果和光明小學(xué)進行合作，我們就能服務(wù)更多的學(xué)生。

　　市場監(jiān)督管理局副局長劉某：很多“小飯桌”都藏身居民樓中，由于受到執(zhí)法權(quán)限的限制，給執(zhí)法帶來很大難度。我們今年準備聯(lián)合公安等部門，堅持不留死角的原則，在全市范圍內(nèi)開展地毯式的摸底排查，摸清底數(shù)和問題，加強針對性的監(jiān)管。

　　某大學(xué)教授陳某：學(xué)生的托管服務(wù)，既不能由學(xué)校大包大攬，也不能完全游離在校外野蠻生長，而是需要精準定位托管服務(wù)的屬性，避免走極端?！靶★堊馈笨简炛闹卫砟芰椭腔邸?/div>

　　材料四

　　2020年10月27日，80多名消費者來到A市花湖區(qū)某游泳館所在的商場維權(quán)，現(xiàn)場群情激憤。原來，商場內(nèi)一家幼兒游泳館收取了消費者預(yù)存費用并辦理了會員卡，約定會員可以在一定期間內(nèi)按次數(shù)帶幼兒游泳、洗浴。然而，消費者預(yù)存費用還沒用完，游泳館的經(jīng)營者就偷偷撤了場。“在維權(quán)現(xiàn)場，消費者拉起橫幅，情緒非常激動，擔心預(yù)存的費用不能退回?！碑敃r趕來處理糾紛的花湖區(qū)建北東路社區(qū)法律顧問老呂記憶猶新。

　　“我們了解情況后，幫消費者厘清爭議焦點，就維權(quán)方式和渠道給出了建議，同時聯(lián)系該幼兒游泳館實際經(jīng)營者，告知其解決爭議的合法途徑和逃避解決的法律后果?！?0月28日晚10點，經(jīng)過律師、民警、社區(qū)工作人員反復(fù)協(xié)調(diào)，游泳館實際經(jīng)營者當天晚上就把預(yù)存費用退還給了消費者。

　　“這只是我們社區(qū)法治工作中，法律顧問開展法律服務(wù)工作的一個案例?！狈ㄖ位êㄔO(shè)工作專班崔副組長說，“現(xiàn)在社區(qū)群眾的法治觀念越來越強，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法在花湖已蔚然成風(fēng)?！?/div>

　　花湖區(qū)司法局律師工作科陳科長說：“傳統(tǒng)的法律服務(wù)，普遍是當事人找上門后，由法律服務(wù)機構(gòu)被動提供，這往往導(dǎo)致法律服務(wù)與群眾的需求脫節(jié)。如何為廣大社區(qū)群眾提供專業(yè)的法律服務(wù)，成為全社會面臨的一個新課題?！睘榻鉀Q這一難題，打通基層法律服務(wù)的“最后一公里”，花湖區(qū)自2019年以來創(chuàng)新推出了一系列舉措。

　　每個社區(qū)選派一名社區(qū)法律顧問，小汪就是當年從500名律師中遴選出來的131位社區(qū)法律顧問之一。每周五下午，她都會準時來到大雷社區(qū)，開展法治日值守，提供“1對N”的公共法律服務(wù)，為社區(qū)群眾答疑解惑。

　　“進社區(qū)后，除了開展法治宣傳、提供法律咨詢，我們還會主動走訪了解社情民意，對于群眾無法自行解決的矛盾糾紛，主動參與化解?！币涣牡阶约菏煜さ墓ぷ?，小汪侃侃而談，“社區(qū)法律顧問有一整套標準化服務(wù)管理機制。選聘、人員調(diào)整、請假、值班都有規(guī)定，人員考核、信息公開、監(jiān)督指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)也都通過制度明確下來?！?/div>

　　為了保障服務(wù)的效率和質(zhì)量，花湖區(qū)通過政府購買服務(wù)，以每次200元的標準對社區(qū)法律顧問給予補貼，并由財政、民政、司法行政部門共同監(jiān)督發(fā)放；社區(qū)每月對入駐律師工作實績進行評估，區(qū)司法局與街道司法所“點對點”監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決困難，提出改進意見。

　　大雷社區(qū)黨委李書記認為：“社區(qū)法律顧問作用明顯，既是普法宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員，又是特殊群體指導(dǎo)員和弱勢群體的引導(dǎo)員。在這幾年，和我們一道將群眾各類矛盾糾紛化解在基層，使得社區(qū)秩序越來越好，同群眾關(guān)系也更加密切。”

　　在花湖區(qū)的各個社區(qū)，法律顧問以其專業(yè)化的服務(wù)深度參與到社區(qū)治理工作中，工作內(nèi)容已擴展到社區(qū)治理各個方面。“以前，工作中涉及專業(yè)法律問題找律師，得通過關(guān)系、熟人，如今律師已經(jīng)成為我們的‘同事’，成了社區(qū)重要的一分子?！背蜗鐓^(qū)黨委周書記感觸頗深，他說，法律顧問不僅為居民提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，還有利于推進社區(qū)依法治理。作為好參謀、好助手，法律顧問為社區(qū)管理事務(wù)提供法律意見、為社區(qū)調(diào)解委員會提供法律咨詢，社區(qū)的大事小情都參與，可以說基層法律服務(wù)已經(jīng)融入到社區(qū)治理的方方面面。

　　“社區(qū)法律顧問還有一個至關(guān)重要的作用，那就是對社區(qū)干部開展法律培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部走出了處理重大疑難問題的法律盲區(qū)，依法行政水平明顯提高，社區(qū)依法治理有了‘清障機’。”周書記說，“比如建筑工傷糾紛因為涉及法律關(guān)系多且復(fù)雜，開發(fā)商、發(fā)包方、承包方相互推諉扯皮比較多，一些社區(qū)干部以往遇到這類糾紛更多就是協(xié)調(diào)控制事態(tài)蔓延，不敢深入開展工作?？勺詮挠辛松鐓^(qū)法律顧問，社區(qū)干部依法辦事的意識和能力都得到了提升，也更敢干事了，他們都覺得心里更有底氣了?！?/div>

　　A市花湖區(qū)創(chuàng)新社區(qū)法治工作模式以來，累計提供法律咨詢服務(wù)2.8萬余次，開展普法宣傳活動1.3萬余次，組織培訓(xùn)講座6689次，開展社區(qū)干部法律培訓(xùn)2100人次，化解矛盾糾紛5056件，幫助刑釋人員1281人次，指導(dǎo)社矯人員857人次。

　　2021年7月31日，A市花湖區(qū)被授予“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”。

　　二、作答要求

　　問題一

　　請根據(jù)“給定資料1”，概括B市在讓兒童安全座椅“叫好又叫座”方面做了哪些努力。（20分）

　　要求：全面、準確、有條理。不超過300字。

　　問題二

　　M省日報準備根據(jù)“給定資料2”中先進人物、先進集體的事跡，刊發(fā)一篇專題通訊，請你為該通訊撰寫一則“編者按”。（20分）

　　要求：全面、準確、簡明扼要。不超過300字。

　　問題三

　　假如你是G市政府辦工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，就做好“小飯桌”管理工作提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（25分）

　　要求：內(nèi)容全面、條理清晰，針對性強，切實可行。不超過400字。

　　問題四