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云南

2023年云南公務(wù)員考試申論試題(縣鄉(xiāng)卷)

http://www.shenzhenhaoting.com       2024-01-22 15:27      來(lái)源:永岸公考
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  2023年云南公務(wù)員考試申論試題(縣鄉(xiāng)卷)在此發(fā)布。本套2023年云南公務(wù)員考試申論試題(縣鄉(xiāng)卷)來(lái)自考生回憶,由永岸公考整理。



  2023年云南公務(wù)員考試申論試題(縣鄉(xiāng)卷)

  一、給定材料

  材料一

  1.2米寬的木床、一個(gè)衣柜和一張單人書(shū)桌,4平方米的臥室被塞得滿滿當(dāng)當(dāng),但15歲的小王很滿足?!斑@是我第一張書(shū)桌,床也終于不塌了?!彼昧υ诖采献俗故局麓驳脑鷮?shí)?!靶⊥跫?口人,他和妹妹以及患病的姑姑,全靠低保和父親做零工維持生活?!币苯鹕鐓^(qū)杜書(shū)記至今記得小王臥室以前的樣子,“衣服、書(shū)全部堆在床上、地上,床板中間還有兩個(gè)大洞。”

  石橋街道辦易主任介紹說(shuō),過(guò)去,街道也曾收到社會(huì)捐贈(zèng),但資金有限,援助面小,且大多是送錢(qián)送米油等傳統(tǒng)方式。在街道,和小王家類似的困難家庭還有不少。他們能享受政府兜底政策,但生活仍被重病、收入低、老人無(wú)人贍養(yǎng)等問(wèn)題纏繞。對(duì)這些情理之中、政策之外的難事,我們看在眼里,急在心里。為此,我們成立了一個(gè)街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心,期望在街道層面聚攏更多資源。

  2020年市慈善總會(huì)對(duì)石橋街道社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察,并決定在石橋街道正式成立全市首個(gè)街道級(jí)“社區(qū)陽(yáng)光基金”,市、區(qū)兩級(jí)慈善總會(huì)共提供資金80萬(wàn)元,多家愛(ài)心企業(yè)聯(lián)合捐贈(zèng)了36萬(wàn)元,再加上街道原有的慈善資金和居民捐款,一共籌集了137萬(wàn)元資金和價(jià)值15萬(wàn)元的物資。

  有了資金,該用在哪兒?怎么用?經(jīng)過(guò)街道、社會(huì)組織和居民的共同商議,石橋街道“幸福家園·社區(qū)陽(yáng)光基金”社區(qū)公益提案大賽應(yīng)運(yùn)而生?!白寣I(yè)的社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織到社區(qū)走訪調(diào)研,了解居民需求,找準(zhǔn)社區(qū)問(wèn)題,拿出解決方案,再通過(guò)專家評(píng)審、居民投票決定支持哪個(gè)項(xiàng)目。這樣既能有效回應(yīng)居民需求,也能讓居民參與到社區(qū)治理中?!币字魅握f(shuō)。

  第一屆提案大賽共征集到80個(gè)公益項(xiàng)目,并最終確定支持23個(gè)項(xiàng)目,涵蓋特殊困難人群幫扶、助學(xué)助困、關(guān)愛(ài)婦女兒童、養(yǎng)老服務(wù)、青少年心理健康服務(wù)等多個(gè)方面。

  “征集到項(xiàng)目只是第一步,真正的工作還在后面?!泵篮蜕鐣?huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人小李說(shuō)。與以往直接到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)工作不同,石橋街道將基金支持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作交給美和社會(huì)工作服務(wù)中心。小李每個(gè)月都會(huì)召開(kāi)陽(yáng)光基金項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),召集參與項(xiàng)目的社會(huì)組織成員、街道社區(qū)代表和居民代表,共同交流項(xiàng)目進(jìn)展、困難、資金使用情況,并將自己的經(jīng)驗(yàn)分享給大家。同時(shí),她還邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<仪皝?lái)指導(dǎo),確保項(xiàng)目進(jìn)度。

  易主任說(shuō):“規(guī)范化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)和指導(dǎo),不但保障了居民權(quán)益,還促進(jìn)了社工人才成長(zhǎng)。如今,街道社區(qū)服務(wù)中心已匯聚10余家社會(huì)組織,培育孵化126支社區(qū)自治組織,培育社工人才近300人,還成為本市多所高校社工專業(yè)學(xué)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地?!?/div>

  專業(yè)的平臺(tái)、新穎的項(xiàng)目,吸引了更多專業(yè)人才的加入。2021年,社工專業(yè)的小婷研究生畢業(yè)后入職“老伙伴”養(yǎng)老服務(wù)顧問(wèn)中心。她在這里完成了由大賽催生的“養(yǎng)老顧問(wèn)”等多個(gè)項(xiàng)目,有的項(xiàng)目還獲得了民政部的專項(xiàng)支持。

  基金設(shè)立之初,易主任就擔(dān)心這個(gè)“小錢(qián)袋”“癟”了怎么辦?結(jié)果居民王大媽自費(fèi)為“養(yǎng)老顧問(wèn)”項(xiàng)目印發(fā)宣傳卡片;一位在石橋街道生活了30多年的居民,將數(shù)萬(wàn)元退休金全部捐給了基金,“這些捐款,就用在我居住的地方,怎么用都看得見(jiàn)摸得著,非常有意義?!本用竦难孕凶屢字魅螌?duì)基金的能量有了新的認(rèn)識(shí),也促使他思考如何讓每一個(gè)參與者、受益者都成為基金的“代言人”。

  2021年9月,石橋街道開(kāi)展了“社區(qū)陽(yáng)光基金”募捐活動(dòng)。數(shù)十名志愿者和23家愛(ài)心企業(yè)參與到線下義賣、義診、口腔檢查、金融咨詢等服務(wù)活動(dòng)中,僅3天時(shí)間,便有1.1萬(wàn)人次捐款捐物總計(jì)超過(guò)50萬(wàn)元。此外,石橋街道還在探索從財(cái)政資金支持、線上線下募集、專項(xiàng)募集、社區(qū)資源創(chuàng)收等方面進(jìn)行自我“造血”和“續(xù)血”,“小錢(qián)袋”不“癟”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

  更讓人欣慰的是,在第二屆社區(qū)公益提案大賽中,有不少項(xiàng)目都是居民自己的點(diǎn)子。轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人希望能為困難老人提供上門(mén)醫(yī)療服務(wù),熱愛(ài)舞蹈的蔡阿姨想組建社區(qū)舞蹈隊(duì)讓更多獨(dú)居老人“動(dòng)起來(lái)”……一個(gè)個(gè)普通居民正借助基金的力量,回報(bào)自己生活成長(zhǎng)的地方。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目讓人真切感受到“社區(qū)陽(yáng)光基金”背后的意義——讓溫暖傳遞到更多角落。

  材料二

  2022年本應(yīng)是L縣山核桃豐產(chǎn)的大年,但由于高溫干旱,產(chǎn)量只是略有增加。雖然產(chǎn)量受影響,但效益卻創(chuàng)下了新高,這背后是該縣山核桃的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

  多年來(lái),L縣山核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體眾多,很多是家庭作坊,質(zhì)量參差不齊,以次充好并不鮮見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)山核桃銷售市場(chǎng)的監(jiān)管,但收效甚微?!盀榇?,我們決定制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”L縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局古局長(zhǎng)介紹。

  2021年,L縣發(fā)布“天目”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,覆蓋包括山核桃在內(nèi)的眾多農(nóng)產(chǎn)品??h政府委托省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定“天目”山核桃系列標(biāo)準(zhǔn)。9月,“天目”山核桃系列標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)外發(fā)布,包括炒制山核桃、手剝類山核桃和山核桃仁3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)起草人之一、省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)蔡秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō):“在山核桃領(lǐng)域20多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,我們這次制定的標(biāo)準(zhǔn)是最高的?!?/div>

  “要獲得‘天目’品牌使用授權(quán),企業(yè)需要申請(qǐng),產(chǎn)品要符合我們的標(biāo)準(zhǔn)?!惫啪珠L(zhǎng)說(shuō)。目前已有8家山核桃企業(yè)獲得授權(quán),L縣太康炒貨食品廠就是其中之一?!艾F(xiàn)在,我們有兩款產(chǎn)品用了‘天目’品牌。”程廠長(zhǎng)說(shuō),“這兩款山核桃的品質(zhì)是我們產(chǎn)品中最好的?!鲍@得“天目”品牌使用授權(quán)后,程廠長(zhǎng)感受最深的是品牌推廣的力度大大提升?!啊炷俊枰玫漠a(chǎn)品來(lái)支撐,我們也需要‘天目’這個(gè)公共品牌提升消費(fèi)者的認(rèn)可度?!?/div>

  “市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)不定期抽查,如果授權(quán)企業(yè)的‘天目’產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將撤銷授權(quán)并向社會(huì)公布,同時(shí)在一定時(shí)間內(nèi)禁止該企業(yè)再次申請(qǐng)?!惫啪珠L(zhǎng)表示。

  L縣山核桃加工企業(yè)有280多家,年加工能力3萬(wàn)噸,光是龍水鎮(zhèn)就聚集了170余家炒貨食品加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。但這些企業(yè)大多是給品牌企業(yè)代加工,盡管做自己品牌的也有,然而規(guī)模、名氣都不大,沒(méi)有一個(gè)家喻戶曉的品牌。蔡秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō):“為品牌企業(yè)做代加工利潤(rùn)薄,只有更多品牌企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái),L縣山核桃的品牌價(jià)值才會(huì)更大,才能分享到山核桃產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的更多效益。”

  2022年,天生記總部落戶龍水鎮(zhèn),L縣終于有了第一個(gè)具有全國(guó)知名度的堅(jiān)果類品牌。天生記楊總經(jīng)理深耕堅(jiān)果領(lǐng)域20多年。他說(shuō),將總部從省城遷到L縣,不僅有公司發(fā)展的考量,也有助力L縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情懷。

  透過(guò)玻璃,能看到天生記山核桃加工生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),自動(dòng)化、數(shù)字化程度很高。“沒(méi)有什么不能看的,每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗(yàn)?!睏羁偨?jīng)理說(shuō),數(shù)字工廠已于去年9月初投用,如果L縣其他山核桃加工企業(yè)有打造數(shù)字工廠的需求,他們?cè)敢馓峁椭?/div>

  “看著都是山核桃,但其實(shí)有很多不同的地方,在企業(yè)文化、品牌宣傳等方面,天生記更有優(yōu)勢(shì)?!痹诔虖S長(zhǎng)看來(lái),大家可以合作,一起將山核桃產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,“如果整個(gè)市場(chǎng)能做得更大,效益進(jìn)一步提升,大家都可以從中受益?!倍诠啪珠L(zhǎng)眼里,天生記的到來(lái),更為重要的是“帶來(lái)理念的變化”,包括規(guī)范經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技研發(fā)等。

  幾年前,因山核桃種植規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張,加之過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥,導(dǎo)致山坡植被大面積破壞、水土流失嚴(yán)重,山核桃品質(zhì)逐年下降。L縣痛定思痛,于2019年9月起開(kāi)展了一場(chǎng)生態(tài)修復(fù)行動(dòng),“退果還林”2萬(wàn)畝,由村集體看管,禁止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。正常經(jīng)營(yíng)的山核桃林,則鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)營(yíng),推廣自然落果,不濫用農(nóng)藥化肥,減少人為干預(yù)。L縣農(nóng)林技術(shù)推廣中心李主任說(shuō):“生態(tài)經(jīng)營(yíng)逐步推廣使山核桃林的產(chǎn)出更穩(wěn)定,品質(zhì)也更好。”

  為了提升山核桃林的生產(chǎn)效益,L縣近年還在推進(jìn)山核桃林流轉(zhuǎn),推廣適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。“近年來(lái),由于種植成本上漲、分散經(jīng)營(yíng)等原因,山核桃林的投入產(chǎn)出比持續(xù)下降,年輕一輩經(jīng)營(yíng)山核桃林的意愿也持續(xù)下降?!崩钪魅握f(shuō),“規(guī)模經(jīng)營(yíng)更有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,能更好地實(shí)施科學(xué)種植與培育,降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化投入產(chǎn)出比?!?/div>

  中間的加工儲(chǔ)存環(huán)節(jié),L縣也在求變。山核桃脫蒲的汁液堿性很強(qiáng),亂排放對(duì)環(huán)境有影響。曬干、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)沒(méi)做好,山核桃品質(zhì)就會(huì)受影響?!懊撈阎行目梢詫?shí)現(xiàn)山核桃脫蒲、曬干、存儲(chǔ)、銷售‘一條龍’服務(wù)?!惫啪珠L(zhǎng)介紹,“這個(gè)中心由政府建設(shè),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。農(nóng)戶將采收的山核桃送到中心脫蒲后,可以直接將山核桃存儲(chǔ)在這里的倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)是數(shù)字化管理,精準(zhǔn)地對(duì)溫度、濕度等進(jìn)行控制,山核桃存儲(chǔ)在這里比存放在家里更妥當(dāng)?!?/div>

  材料三

  國(guó)慶假期,Q區(qū)蓮花未來(lái)鄉(xiāng)村錦里自然村路溪社房車露營(yíng)基地天天客滿,住宿、露營(yíng)、燒烤、看星星等“房車+”新玩法吸引了大批游客前往體驗(yàn)。

  眼下,錦里村是Q區(qū)“炙手可熱”的村莊之一,連同周邊的澗峰、五坦等大大小小的自然村,共同組成蓮花未來(lái)鄉(xiāng)村。去年底,在“國(guó)際花園社區(qū)”的角逐中,蓮花未來(lái)鄉(xiāng)村戰(zhàn)勝32個(gè)國(guó)家的22座城市和34個(gè)項(xiàng)目拔得頭籌。

  錦里村的脫穎而出,離不開(kāi)多年來(lái)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本改變,僅靠此并不夠。面對(duì)生態(tài)資源難變現(xiàn)、轉(zhuǎn)化方式少等難題,整村經(jīng)營(yíng)應(yīng)運(yùn)而生?!稗r(nóng)村生態(tài)資源豐富,但存在資源碎片化、變現(xiàn)難的問(wèn)題,又缺乏后續(xù)經(jīng)營(yíng)?!盦區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)Z道破玄機(jī),正是從“區(qū)域性整村運(yùn)營(yíng)”理念破題,從規(guī)劃到建設(shè)、從招商到運(yùn)營(yíng),將碎片化的資源整體打包、碎片化的政策集聚配套、碎片化的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一營(yíng)銷,打造未來(lái)鄉(xiāng)村。

  大部分農(nóng)村缺少開(kāi)發(fā)主體。為此,Q區(qū)成立康養(yǎng)生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)有限公司和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)有限公司,作為“兩山合作社”的平臺(tái)公司,注冊(cè)資金3億元,通過(guò)它們摸清經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn),以及村民長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn),整體收儲(chǔ)農(nóng)村閑置資源。

  目前,“兩山合作社”和8個(gè)村簽訂整村經(jīng)營(yíng)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議,收儲(chǔ)閑置農(nóng)用地13300多畝、閑置農(nóng)房135幢、林地700余畝、山塘水庫(kù)6座,吸引1429戶農(nóng)戶、20個(gè)村集體參與生態(tài)資源平臺(tái)經(jīng)營(yíng)。

  有500多年歷史的Q區(qū)黃壇口鄉(xiāng)茶坪村,完成了有史以來(lái)規(guī)模最大的基建改造工程。茶坪村黨支部書(shū)記L說(shuō):“去年以來(lái)村里工程不斷,電線上改下、蓄水池?cái)U(kuò)容、停車場(chǎng)新建、道路拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施配套再上一個(gè)臺(tái)階?!盦區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心副主任Y指出,“在掌握一個(gè)村絕大多數(shù)資源后,再進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一基礎(chǔ)配套,提升村莊的經(jīng)營(yíng)價(jià)值?!?/div>

  2021上半年,東溪鎮(zhèn)天坑村通過(guò)整村經(jīng)營(yíng)挖掘少數(shù)民族村的特色底蘊(yùn),憑借“畬族風(fēng)情”特色品牌成功入選國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)名單。正如每家公司都有適合自己的領(lǐng)域,每個(gè)村的經(jīng)營(yíng)方向也不一樣。以“孟姜記憶,邂逅西周”為主題的Q區(qū)云溪鄉(xiāng)孟姜村,是因地制宜打造鄉(xiāng)村品牌的一個(gè)生動(dòng)案例,在這里,古渡、古塔、古墓帶給當(dāng)?shù)貙氋F的風(fēng)景和文化資源。在配套建設(shè)方面,Q區(qū)投入4000萬(wàn)元,打造沿江公路的樣板,并種植百畝粉黛草形成花海景觀。國(guó)慶假期,僅孟姜村黃家山花園驛站就吸引游客2.2萬(wàn)余人次。西周古墓的考古發(fā)掘入圍2021年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)終評(píng),得天獨(dú)厚的自然和文化資源,為打造品牌提供了沃土。

  在Q區(qū),越來(lái)越多的鄉(xiāng)村以“整村經(jīng)營(yíng)”的理念,從本區(qū)域的個(gè)性、特色出發(fā),實(shí)現(xiàn)山水與人文相融、古老與現(xiàn)代交織,提高自己的價(jià)值。在挖掘當(dāng)?shù)卮迩f文化底蘊(yùn)和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,整村經(jīng)營(yíng)結(jié)合未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè),按照一村一策、一村一品的原則,制定村莊經(jīng)營(yíng)發(fā)展的建設(shè)方案,在規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)上協(xié)同,保證村莊建設(shè)格調(diào)統(tǒng)一,推進(jìn)村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者發(fā)現(xiàn),整村經(jīng)營(yíng)的各試點(diǎn)村中,有“田園·家”“沉浸式康養(yǎng)體驗(yàn)”“初唐風(fēng)情”等十幾個(gè)主題。

  一些小村整村經(jīng)營(yíng)的效果立竿見(jiàn)影。地處Q區(qū)最偏遠(yuǎn)的磨子鄉(xiāng)黨委書(shū)記Z說(shuō),論生態(tài)資源,地處烏溪江庫(kù)區(qū)的磨子鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)明顯?!暗撪l(xiāng)村發(fā)展,大山深處的小山村,因?yàn)榻煌ú槐愫艹蕴潱枰龊媒?jīng)營(yíng)?!?/div>

  在磨子鄉(xiāng)金臺(tái)村角坵自然村這個(gè)只有15戶人家的小村里,包下高端民宿“歡庭·行云居”的一幢別墅需要2999元,但依然有游客愿意“一擲千金”。2021年,康養(yǎng)生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)有限公司和Z省聯(lián)眾文旅集團(tuán)合資成立Q區(qū)眾康文旅發(fā)展有限公司,專門(mén)負(fù)責(zé)“歡庭·行云居”后續(xù)經(jīng)營(yíng)。“歡庭·行云居”民宿保留了鄉(xiāng)土風(fēng)格,又不失設(shè)計(jì)的匠心。每一幢樓都以古詩(shī)詞命名。村口的停車場(chǎng)停滿了車,民宿里擺著茶席,游客舉著手機(jī),擰著各種造型自拍,大山深處冉冉升起一個(gè)新網(wǎng)紅村。

  “網(wǎng)紅村不少是小村。”Z表示,在整村經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)中,小村更能體現(xiàn)“整村”優(yōu)勢(shì)。尤其是一些小而精的自然村,可以用更少的成本收儲(chǔ)整村資源,后期改造、提升以及經(jīng)營(yíng)也更易見(jiàn)效。“但整村經(jīng)營(yíng)的核心,首先在于村莊是否整體整合了碎片化的資源,并有著整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)思路。”

  在資源收儲(chǔ)過(guò)程中,一批農(nóng)戶嘗到了甜頭。去年,Q區(qū)發(fā)出了全省首份生態(tài)資源儲(chǔ)蓄單,蓮花鎮(zhèn)西山下村村民劉金祥將自己140平方米閑置農(nóng)房的10年使用收益權(quán)存到“兩山合作社”統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),獲得每年5600元的固定利息和區(qū)農(nóng)商銀行給予的28萬(wàn)元綜合授信額度。黃壇口鄉(xiāng)茶坪村村民吳文山197平方米的老房子被收儲(chǔ),租期20年,獲得14萬(wàn)多元收益,他說(shuō):“老房子已經(jīng)空了很久,還能租出去,太不可思議了?!痹?個(gè)試點(diǎn)村中,“兩山合作社”每年支付給農(nóng)戶的收儲(chǔ)租金近3000萬(wàn)元。農(nóng)房收儲(chǔ)的價(jià)格,也從每平方米25元提升到40元。

  除了資源儲(chǔ)蓄收益,投資收益分紅更為可觀。整村經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)收益按約定的全村儲(chǔ)蓄資產(chǎn)總額占股比例,分配到村集體。東溪鎮(zhèn)天坑村的洋西巒民宿有3類股東,村集體、農(nóng)戶、運(yùn)營(yíng)公司分別占股60%、20%、20%。截至今年9月底,經(jīng)營(yíng)性收入55萬(wàn)元,除去各類成本,村集體獲得分紅18.5萬(wàn)元。

  材料四

  地處山區(qū)的S縣,曾經(jīng)以采礦、水泥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),發(fā)展一度陷入困局。從2012年建設(shè)20萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目開(kāi)始,S縣開(kāi)啟了向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展要競(jìng)爭(zhēng)力的探索,不斷將長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如今,S縣已形成金銅、半導(dǎo)體新材料、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈,正在加快建設(shè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。

  “我們從最初的礦產(chǎn)冶煉起步,逐步發(fā)展出銅桿、銅板帶、銅箔等加工品生產(chǎn)能力。”S縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心常主任說(shuō),“能力的提升一環(huán)扣著一環(huán),我們?cè)诎褟U酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭(zhēng)取更高附加利潤(rùn),逐漸形成明確的鏈?zhǔn)桨l(fā)展思路?!?/div>

  脫胎于水泥廠的爾德科技是一家半導(dǎo)體新材料企業(yè),該公司已破解電子級(jí)三氟化氯、電子級(jí)一氟甲烷等13個(gè)半導(dǎo)體材料技術(shù)難題。爾德科技王董事長(zhǎng)說(shuō),S縣近年關(guān)停大量“小散亂”水泥廠,結(jié)合銅冶煉副產(chǎn)品消化和化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求,積極引導(dǎo)我們向生產(chǎn)半導(dǎo)體領(lǐng)域所需的含氟化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型。

  “國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鋰電、半導(dǎo)體新材料等產(chǎn)業(yè),我縣正好具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?!盨縣工信委陳主任說(shuō),縣委縣政府據(jù)此提出打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。

  近年來(lái),S縣吸引了一批高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)?!吧舷掠纹髽I(yè)在S縣投資的意愿不斷增強(qiáng)?!盨縣委黃書(shū)記介紹,2021年S縣實(shí)際使用工業(yè)用地6000余畝,推進(jìn)了10個(gè)投資超十億元的新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?!跋乱徊?,我們將引進(jìn)更多新能源汽車、儲(chǔ)能電池、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的終端產(chǎn)品制造企業(yè),持續(xù)打通各產(chǎn)業(yè)鏈,向產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。”

  2022年上半年,S縣多數(shù)鋰電和半導(dǎo)體新材料企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求,產(chǎn)值、利潤(rùn)翻番或接近翻番。這樣的成績(jī),與S縣突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力密切相關(guān)。

  借助礦業(yè)資源、工業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),S縣近幾年不僅引進(jìn)了一些知名企業(yè),布局行業(yè)創(chuàng)新鏈的前沿項(xiàng)目,還引進(jìn)了年產(chǎn)值只有1億多元、但具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的旭晶半導(dǎo)體公司。黃書(shū)記說(shuō):“我們堅(jiān)持招商選資,摒棄‘撿到籃子里都是菜’的觀念,不管項(xiàng)目大小,都以技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品科技含量和附加值作為引進(jìn)和配置發(fā)展資源的標(biāo)準(zhǔn),并給予用地、融資等支持?!?/div>

  2019年,S縣成立首期規(guī)模為5億元的鼎發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)投資基金,交由縣國(guó)投公司管理,瞄準(zhǔn)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在全國(guó)范圍內(nèi)尋找有落地條件的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目?!岸Πl(fā)基金的投資方向主要基于公司的市場(chǎng)調(diào)研和分析研判?!盨縣國(guó)投公司凌總說(shuō),“我們組建了專業(yè)化資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì),保障基金運(yùn)作的專業(yè)性?!睜柕驴萍忌a(chǎn)六氟磷酸鋰產(chǎn)品時(shí),啟動(dòng)資金不足,缺少行業(yè)資源??h國(guó)投公司經(jīng)過(guò)研判,通過(guò)引入工發(fā)集團(tuán),共同以股權(quán)投資方式,利用前期資金撬動(dòng)風(fēng)投資金超10億元,建成年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰項(xiàng)目。

  近年來(lái),S縣的科技創(chuàng)新投入連年增長(zhǎng),2022年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.9%,連續(xù)5年保持全省縣域前列,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果230個(gè);持續(xù)實(shí)施領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育和高端人才引進(jìn)培養(yǎng)工程,聚集了國(guó)家重大計(jì)劃人才8人、省高層次人才127人,建成28個(gè)省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)。通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,S縣僅用不到5年時(shí)間,就實(shí)現(xiàn)了新能源新材料產(chǎn)業(yè)從0到200億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模跨越。近三年,S縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)年均增速50%以上。

  服務(wù)工業(yè)發(fā)展,干部必須轉(zhuǎn)變理念。S縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”,帶頭請(qǐng)專家做講座,進(jìn)企業(yè)做“學(xué)生”,學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)知識(shí),讓服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部成為產(chǎn)業(yè)專家,組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,引進(jìn)并掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。2022年下半年,S縣各新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”共策劃項(xiàng)目288個(gè),已落地101個(gè)。

  “項(xiàng)目落地的時(shí)效性,直接關(guān)系企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?!秉S書(shū)記說(shuō),為了搶抓項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)效,S縣創(chuàng)新探索出“一次性梳理、清單式交辦、并聯(lián)式推進(jìn)、專班式服務(wù)”機(jī)制,設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專窗,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至半個(gè)工作日。“打造與工業(yè)發(fā)展相匹配的服務(wù)能力和營(yíng)商環(huán)境,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是企業(yè)落地、擴(kuò)大投資的重要因素?!?/div>

  二、作答要求

  問(wèn)題一

  根據(jù)“給定資料1”,談?wù)勈瘶蚪值朗侨绾巍白寽嘏瘋鬟f到更多角落”的?(15分)

  要求:全面,準(zhǔn)確,有條理。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

  問(wèn)題二

  請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”,概括L縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施。(20分)

  要求:

  (1)概括全面、準(zhǔn)確;

  (2)層次分明,條理清晰;

 ?。?)不超過(guò)400字。

  問(wèn)題三

  省發(fā)改委調(diào)研組準(zhǔn)備來(lái)Q區(qū)調(diào)研“整村經(jīng)營(yíng)”情況。假如你是區(qū)發(fā)展改革局工作人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”,擬寫(xiě)一份書(shū)面匯報(bào)材料。(30分)

  要求:

 ?。?)緊扣材料,內(nèi)容全面。

 ?。?)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明,條理清晰。

 ?。?)不超過(guò)500字。

  問(wèn)題四

  S縣準(zhǔn)備舉辦招商引資推介會(huì),請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”,為黃書(shū)記擬寫(xiě)推介會(huì)開(kāi)幕式上的講話稿。(35分)

  要求:

  (1)目的明確,內(nèi)容全面;

 ?。?)語(yǔ)言流暢,邏輯清晰;

 ?。?)不超過(guò)800字。


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