預(yù)算公開今年將有新的進(jìn)展。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前表示，今年，中央本級(jí)和各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)將一并公開。按照程序，這些內(nèi)容將在6月底全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后進(jìn)行公布。同時(shí)，行政事業(yè)性收費(fèi)信息也將公開。

　　行政經(jīng)費(fèi)

　　公務(wù)員工資支出將公開

　　謝旭人對(duì)今年3月各中央部門預(yù)算公開情況進(jìn)行了總結(jié)。3月22日，財(cái)政部通過門戶網(wǎng)站公開了2012年中央財(cái)政預(yù)算全部11張表格及說明。中央部門預(yù)算公開工作取得新進(jìn)展，集中在4月23日至25日全部公開了部門預(yù)算。從地方政府看，各省普遍公開了2012年地方財(cái)政總預(yù)算，21個(gè)省份公開了本級(jí)部門預(yù)算。

　　對(duì)于今年的中央決算如何公開，謝旭人提出了具體要求。他表示，要細(xì)化公開2011年中央部門決算。同時(shí)，中央本級(jí)和各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，將在全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)2011年中央決算后公開，行政經(jīng)費(fèi)支出情況也要一并公開。這意味著，公務(wù)員工資、辦公支出等公眾關(guān)注的費(fèi)用，今年都將予以公開。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)

　　經(jīng)費(fèi)解釋說明要細(xì)化

　　財(cái)政部表示，各部門要進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明，公開車輛購(gòu)置及保有量、因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。

　　對(duì)于地方政府的預(yù)算公開要求，謝旭人提出，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)政府部門預(yù)算和決算公開，扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開，特別是做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財(cái)政專項(xiàng)支出的公開工作。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)的工作安排。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)

　　收費(fèi)公示以提高透明度

　　財(cái)政部表示，行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開是2012年政府信息公開重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容。目前，財(cái)政部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門建立了收費(fèi)項(xiàng)目目錄公示制度和執(zhí)收單位收費(fèi)公示制度，并加強(qiáng)了對(duì)涉企、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)公示的管理。下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步做好行政事業(yè)性收費(fèi)公示工作，提高收費(fèi)政策的透明度，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。

　　“三公”公開進(jìn)程

　　2011年3月23日

　　繼續(xù)壓縮“三公”

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　2011年7月29日

　　九成部門公布三公

　　按照國(guó)務(wù)院的部署，2011年6月底前，98個(gè)中央部門須公布“三公經(jīng)費(fèi)”。截至7月底，最后期限已過一個(gè)月，尚有幾個(gè)單位未公布此項(xiàng)數(shù)據(jù)，已公布單位占九成。

　　2012年4月18日

　　各省兩年內(nèi)曬三公

　　國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署今年政府信息公開重點(diǎn)工作，要求省級(jí)政府要在兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)，并推進(jìn)公開部門預(yù)決算。

　　2012年5月17日

　　公車數(shù)量須公開

　　國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，要求“中央部門須公開車輛購(gòu)置數(shù)量及保有量、因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況”。

　　2012年5月28日

　　行政經(jīng)費(fèi)要公開

　　財(cái)政部表示，今年，中央本級(jí)和各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，將在全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)2011年中央決算后公開，行政經(jīng)費(fèi)支出情況也要一并公開。

　　■ 聲音

　　行政經(jīng)費(fèi)公開應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　行政經(jīng)費(fèi)近年增幅明顯

　　財(cái)政部要求，今年中央本級(jí)和各部門除公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算外，行政經(jīng)費(fèi)支出情況也要一并公開。

　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華介紹，我國(guó)預(yù)算公開分為兩個(gè)階段。2006年前，我國(guó)財(cái)政支出按政府職能分為5大塊，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理支出、國(guó)防支出和其他支出。從當(dāng)年的數(shù)據(jù)看，1978年，我國(guó)行政經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出總額的4.7%，到2006年比重則上漲到18%。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，之前的分類已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我國(guó)的財(cái)政支出進(jìn)行了改革，按照類款項(xiàng)目等進(jìn)行分類。但恰恰相反的是，新的收支分類改革之后，行政經(jīng)費(fèi)支出不單列了，而是散見在各個(gè)科目中，具體數(shù)據(jù)也就無從統(tǒng)計(jì)。

　　曾康華表示，雖然并未公布，但從具體來看，我國(guó)行政經(jīng)費(fèi)近年來增幅非常明顯。此次進(jìn)行公開，利于公眾的監(jiān)督。但尚需財(cái)政部統(tǒng)一格式、口徑和標(biāo)準(zhǔn)，以避免一些部門應(yīng)付了事，或者故意隱藏一些項(xiàng)目。

　　收費(fèi)公示可遏制亂收費(fèi)

　　此次財(cái)政部提出，今年將公示行政事業(yè)性收費(fèi)。曾康華表示，行政事業(yè)性收費(fèi)目前絕大多數(shù)都已經(jīng)納入預(yù)算內(nèi)管理，管理相對(duì)規(guī)范。但教育類的則很少納入，大家對(duì)其具體收費(fèi)哪些合規(guī)，哪些違規(guī)，并不清楚。

　　曾康華表示，此次規(guī)定應(yīng)該是針對(duì)教育收費(fèi)不透明而制定的。當(dāng)前，學(xué)校的收費(fèi)是國(guó)家物價(jià)部門核定的，有一些學(xué)校存在違規(guī)收費(fèi)。公示后，除了實(shí)現(xiàn)信息透明，而且可有效地遏制亂收費(fèi)。